面對產能過剩煤價運價齊漲而行業贏利水平下降等嚴峻形勢積極落實中央有關供給側改革水泥錯峰生產的精神
面對產能嚴重過剩、煤價運價齊漲而行業贏利水平下降，以及節能減排和環境負荷加大等嚴峻形勢，湖南省以貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號文）和工業和信息化部、環境保護部《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》精神為契機，省經濟和信息化委員會、環境保護廳聯合下發《關于在水泥行業推行錯峰生產的通知》，以化解水泥產能嚴重過剩矛盾，合理縮短水泥窯運轉時間，有效壓減過剩熟料產能，減少水泥熟料生產與社會能耗高峰期污染物排放疊加，使水泥價格圍繞價值合理回歸，打響了水泥行業價值回歸保衛戰。
剛剛過去的2016年，湖南省水泥行業遭遇了進入新世紀以來最為嚴峻的市場疲軟，全省42.5級散裝水泥出廠平均價格僅為225元/噸；水泥產能過剩與市場需求矛盾凸顯，全省新型干法水泥生產線平均運轉率僅為66.5%。同時，全省環境狀況不容樂觀，今年入冬以來，各地普遍出現嚴重霧霾天氣，特別是長株潭城市群，連續多天重度污染，省環保廳及各地市環保部門多次發出限排令，要求重點工業企業、建筑工地、商砼站限產停工。
面對產能過剩和環保的雙重壓力，湖南省水泥協會積極協調南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥、臺泥水泥、冀東水泥、紅獅水泥等入湘水泥大鱷，以及九嶷驕陽水泥、印山臺水泥、益陽東方水泥、金山水泥、蓮花水泥、金源水泥等本土企業，因地制宜，采取分區域、分季節對水泥熟料生產線實行限產或停產，對大型企業之間實行區域產能與市場置換等切實可行的措施。“一方面充分發揮了先進工藝生產線優勢，另一方面對相對落后工藝生產線實行限產或停窯。既化解了因產能嚴重過剩造成的市場無序競爭的矛盾，又緩解了冬季污染物排放疊加效應。既確保了水泥市場供需平衡，又實現了行業與企業利益公平兼顧。”在接受記者采訪時，湖南省經濟和信息化委員會原材料處處長陳軍如是評價協會工作，“省水泥協會充分發揮了連接政府、行業、企業三者之間的橋梁和紐帶作用，南方水泥、海螺水泥等發揮了行業龍頭作用。”
“通過水泥錯峰生產與行業自律，企業之間由市場白熱化的競爭關系，轉化為理性競爭，有效地化解了以往水泥市場惡性無序競爭矛盾。”湖南省水泥協會會長、湖南南方水泥集團總裁呂文斌十分坦誠地對記者說，“海螺水泥裝備精良，且生產線遠離中心城市，他們就發揮其生產優勢，為地處中心城市周邊的企業提供水泥熟料。”針對湖南水泥產能嚴重過剩的長株潭、衡陽、永州、婁底、郴州等區域，南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥與本土民企“抱團過冬”。南方水泥更是主動承擔社會和行業責任，在長株潭區域，主動關停有長沙市場“橋頭堡”之稱的坪塘南方熟料生產線，壓減了寧鄉南方水泥熟料產能。在衡陽區域，南方水泥擁有4條生產線，為顧全行業大局，在去年年中便主動停掉3條生產線。在南方水泥帶動下，金山水泥也將2條生產線全部停下，祁陽海螺水泥、株洲華新水泥、株洲中材水泥發揮先進設備效能，同時，為上述停窯企業供應熟料，以此維持水泥市場供需平衡。在永州區域，面對水泥產能嚴重過剩形勢，九嶷驕陽水泥、蓮花水泥等本土企業，為顧全行業大局，大幅削減水泥熟料產能，去年熟料生產線運轉率不到60%。
海螺水泥則發揮規模優勢，降低水泥熟料生產成本，為限產或停窯企業提供優質優價的水泥熟料，以確保區域水泥市場供需平衡。據金山水泥、九嶷驕陽水泥等本土企業老板介紹，過去，大家靠拼產量、拼價格，累死累活過的是“苦日子”。現在，通過政府指導，行業自律、監督和服務，龍頭企業率先錯峰生產，帶領大家穩定市場需求和價格，才使企業扭虧為盈。這是湖南水泥錯峰生產運行近兩個月來出現的可喜局面。
但是，有一個不能回避的現實問題，那就是是否會造成行業對市場價格的壟斷？帶著這個問題，記者采訪了海螺水泥湖南區域常務副主任、湖南省水協會副會長何廣元和湖南南方水泥集團副總裁、湖南省水泥協會常務副會長彭國君。何廣元指出，去產能，是我國今年供給側結構性改革任務之首。他們幾家行業龍頭企業率先垂范，以行業利益為重，主動承擔社會責任，是國企和上市公司承擔改革重任的應有之義。但是，去年上半年出廠價每噸才一百七八十元的水泥熟料和每噸200元左右的水泥，這種價格已經嚴重偏離了水泥的價值，導致整個水泥行業陷入虧損邊緣，大批員工待崗或失業，行業健康有序發展面臨嚴峻挑戰。現在水泥熟料和水泥出廠價格維持在260元和300元左右，并且在上下20元左右波動，才是市場合理預期，這也是上下游產業產品價格波動影響所致。
彭國君則認為，省水泥協會在行業發揮著政府和行業賦予的服務、監督、自律三大職能作用，近兩個月來，水泥行業錯峰生產已經將水泥市場無序競爭的亂象予以遏制，使水泥價格圍繞價值理性回歸到合理水平，實現了湖南水泥行業調結構穩增長增效益的初步目標。這既得益于政府的科學指導，也得益于行業企業自覺自律。下一步，他們將在監督和自律上下大功夫，使大力氣，構建全行業企業之間的競爭與合作關系，建立起良性競爭的市場秩序。一是加強行業自律，杜絕水泥市場大起大落。二是加強對新增產能實時監督和舉報，讓違規項目投資者成為“過街老鼠”，并付出高額違規成本。誰頂風違反國家產業政策，我們就舉報誰。三是龍頭企業要以履行社會和行業責任為己任，兼顧行業公平和效益。當前已是榜樣在前，責任在肩。經過全行業企業一同努力，湖南水泥工業必將開創技術轉型升級、供給側改革的新局面。