要聞點評：

事件1：

5月14日，工信部根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）規定精神，將江蘇、福建、湖北、廣東、廣西、四川、陜西等7?。ㄗ灾螀^）申請并已明確項目產能置換方案，經評估符合產業政策，擬予認定的37個水泥在建項目予以公示。

點評：

在2008年之后的產能爆發中，已逐漸意識到產能發展與需求空間之間的風險，但中國包括水泥在內的政策制定基本延后，問題出現后才會頒發政策，企望能夠一刀切，很快解決。然而這種空降式的政策，在市場的實踐中已屢屢受挫，2009年底的38號文是中國水泥產業在4萬億后發布的第一份正式對產能喊停的文件，但卻讓企業產生“最后狂歡盛宴”的錯覺，以各種不同形式加快建設生產線。在此后至今的5年中，產能控制并未得到有效推進。

對當前市場而言，需求已逐漸進入平臺期，水泥產業面臨著重新洗牌。在此次發布的項目中，廣東、廣西是重點，合計15個項目、17條生產線。兩廣是近年來市場表現最好的地區，市場好就意味著有投資熱情，市場效益仍然是決定企業投資行為的主要因素。                                                                                                                                                                                   

事件2：

2015年1~4月份全國規模以上水泥產量6.36億噸，較去年同期下降4.80%，與上個月同比增速相比，負增長幅度擴大了1.4個百分點；當月水泥產量2.09億噸，同比去年同期下降7.30%。

點評：

按照水泥市場發展規律，4月份應已是市場小旺季，然而繼2014年的小旺季不旺，2015年的4月份反而出現更深幅度的下跌，是進入21世紀以來唯一一次在4月份還出現負增長的年份。

而從固投、房地產、基建看，基建還未有實質啟動，房地產各項指標并無好轉，并在繼續探底中，市場5月份的價格、需求表現也并不樂觀，因此今年上半年的勢頭可能都不大，下一個能夠期望的或是四季度的旺季，但仍需要看房地產和基建的政策發布后的實質建設到位情況。

價格走勢：

本周水泥價格繼上周繼續小幅下調，主要是南京、蘇錫常、貴州、湖北、廣東等地繼續出現價格下調。從市場反應信息看，5月份的市場仍并未有明顯復蘇現象。

2015年，盡管倒春寒季節回暖晚，但更應該是市場需求不足推遲水泥旺季的來臨。除華東、中南基建投資增速有增長外，其他指標是全線回落，一季度的數據不佳，4月因需求不振和雨天過多，旺季表現不旺，目前市場的恢復在8成左右。企業對上半年的看法也逐漸悲觀，而將希望放到下半年。

2015年的市場走向取決于政府基建投資的力度和市場響應時間，房地產下行壓力猶在，房地產新開工面積年內難有恢復性增長，施工面積能否保持一定增長避免出現負增長，這是避免市場下行的關鍵因素。也就是說，今年基建何時發力，房地產何時止跌，是今年的市場關注點。