央視報道，在人大常委會上，財政部部長樓繼偉稱，下一步實施更有力度的財政政策。財政部部長樓繼偉8月27日在向十二屆全國人大常委會第十六次會議作今年以來預算執行情況的報告時表示，當前的預算執行中，中央和地方一般公共預算收入達到全年預算目標難度較大，收支矛盾較為突出。

樓繼偉強調，下一步將加大力度推進重大項目建設，提前下達2016年重大項目建設投資計劃。加大降稅清費力度，落實完善企業研發費用加計扣除等普惠性政策，適時將企業轉增股本和股權獎勵分期繳納個稅試點推廣至全國。全國人大財經委認為，總的看，預算執行情況較好，但財政收支平衡壓力較大，是預算執行和財政運行中的突出問題。

樓繼偉介紹，今年1至7月，全國一般公共預算收入93849億元，?？預算的60.8%，增長7.5%，考慮11項原政府性基金轉列一般公共預算因素后增長5.4%。稅收收入78793億元，為2010年以來同期最低水平。從支出來看，全國財政支出同比增長12.1%，完成預算的52.5%。其中，全國教育、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、節能環保、農林水支出分別增長16%、21.4%、19.2%、19.3%、15.4%，均高于支出平均增長水平。

樓繼偉強調，下一步將加大力度推進重大項目建設，提前下達2016年重大項目建設投資計劃。加大降稅清費力度，落實完善企業研發費用加計扣除等普惠性政策，適時將企業轉增股本和股權獎勵分期繳納個稅試點推廣至全國。

此外，財政部部長樓繼偉27日說，經全國人大、國務院批準，今年下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬億元地方政府債券置換存量債務額度。 這意味著繼今年3月財政部下達第一批1萬億元置換債券額度、6月下達第二批1萬億元置換債券額度，中央財政又增加了置換債券額度幫助地方緩解償債壓力。

地方政府存量債務是指新預算法實施之前形成的債務。發行地方政府債券置換存量債務是規范地方政府債券管理的既定政策安排。樓繼偉說，截至7月末，已發行地方政府債券14288億元。

此外，他指出，為控制和化解地方政府債務風險，財政部還發布了地方政府一般債券和專項債券預算管理、發行管理等辦法，明確可以通過定向承銷方式發行地方政府置換債券。

除了積極推動地方政府債券發行，樓繼偉說，下一步還將支持地方政府融資平臺公司轉型改造。根據融資平臺公司項目或業務的性質，政府給予必要的支持，推動市場化轉型改制，剝離政府融資職能，不得再新增政府債務。妥善解決融資平臺公司在建項目后續融資問題，規范增量融資行為。

樓繼偉強調，還將依法規范地方政府舉債。盡快按程序向地方下達債務限額。加快制訂風險評估和預警、存量債務納入預算管理等相關制度，建立對違法違規融資和違規使用政府債務資金的懲罰機制。