經濟下行壓力大 多省增加有效投資穩增長
在經濟下行壓力仍比較大的情況下,加大投資對穩增長仍十分重要。
近日,福建省政府發布《關于進一步擴大有效投資的若干意見》(下稱《意見》)提出,為充分發揮投資對穩增長調結構惠民生的重要作用,經研究決定,在抓好重大基礎設施、重大產業和技術改造、民生社會事業項目基礎上,進一步加大若干重點領域投資力度,確保全年經濟社會發展目標順利實現。
按照計劃,今年下半年,福建省資金將重點投向7大領域,這些領域年度投資總金額達到3317億,比年度計劃增加了642億元,增幅高達24%。
今年以來,全國經濟下行明顯,近幾年經濟增速位居沿海省份第二的福建今年經濟增長也有所放緩。一季度福建GDP增長8.5%,增速比去年同期下滑了0.9個百分點。1~5月,福建全省固定資產投資(不含農戶)7302.02億元,同比增長17.7%,比前四月下滑了1.7個百份點。因此加大投資尤其是基礎設施建設對穩增長十分關鍵。
在云南,該省發布的《關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》,提出“確保省級‘四個一百’重點項目上半年完成投資1000億元,全年完成投資2600億元”。
河北省6月份出臺的《關于加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》的文件中,首要強調的就是要狠抓重大項目建設。加快抓好省管重點項目和1500個投資10億元以上產業項目,并要求今年上半年重點項目開工、竣工率分別達到60%和50%,全年力爭超過100%,爭取產業項目完成投資6300億元,產業投資增長20%以上。
貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登對《第一財經日報》分析,在拉動經濟增長的三駕馬車中,外貿出口自2008年金融危機之后一直處在“臨界點”上博弈,很難再有類似2008年之前的高速增長。而在消費領域,在住房、汽車消費疲軟的情況下,內需增長速度也比較慢。因此擴大投資仍然是當前我國經濟增長的最重要支撐。
在中央層面,今年以來,國家發改委相繼提出“七大工程包”和“六大消費工程”作為加大投資的組合拳,幾乎涵蓋了主要穩增長領域。專家分析指出,系統性地發布工程包有利于集中全社會各方力量投入建設,同時也有利于系統性地“補短板”,為后期的轉型升級打下基礎。
一般而言,投資主要包括工業投資、房地產開發投資和基礎設施建設投資。胡曉登說,目前我國的房地產庫存積壓嚴重,工業產能過剩也比較厲害,而基礎設施存在的“短板”仍比較明顯,因此在本輪穩增長中,補足基礎設施的短板成了投資的重要方向。
“投資拉動經濟增長沒有問題,但前提必須是有效投資、有龐大需求的投資。”廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎認為,投資有很多方向,但當前還是要投向影響經濟可持續發展和轉型升級、滿足社會民生需求的領域。
福建投資的主要領域包括城市公用設施、水利建設、公路水路建設、城鄉電網建設、美麗鄉村建設、環保基礎設施、信息通信基礎設施建設。其中,城市公用設施建設的投資額最高,達1600億元,比年度計劃增加400億元。
這其中,軌道交通城市公用設施建設的一大重點。《意見》提出,要加快建設福州地鐵1、2號線和廈門地鐵1、2號線,抓緊開工建設福州地鐵1號線二期和6號線工程、廈門地鐵3號線、武夷新區旅游觀光軌道交通等項目。
5月份以后,多省相繼推出PPP示范項目清單。包括山東、河南、廣西、云南、陜西、河北等6省共推出321個示范項目,總投資金額超過7667億元。這些項目也主要集中在交通設施、能源、市政工程、環保、農業和水利等基礎設施建設領域。
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