李克強(qiáng):中國主導(dǎo)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 為巨額外儲(chǔ)尋出口
4月10日博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)今日上午舉行開幕式,國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)指出,中方愿與域內(nèi)外相關(guān)方抓緊磋商亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備事宜,爭取早日正式成立。
李克強(qiáng)表示,構(gòu)建融合發(fā)展的大格局,形成亞洲命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展,根本出路在于經(jīng)濟(jì)融合。創(chuàng)造亞洲的美好未來,要靠各國的自身發(fā)展,更要靠地區(qū)的共同進(jìn)步。
當(dāng)天下午,財(cái)政部部長樓繼偉在參加海南博鰲論壇時(shí)也透露,中國主導(dǎo)建立的一家亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,第一輪資本金為500億美元,該銀行主要目的為投資亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)樓繼偉也透露,在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的機(jī)制下,中國也將推動(dòng)建立一個(gè)投資基礎(chǔ)設(shè)施的信托基金,該基金將采取P2P的方式進(jìn)行融資,通過這種形式充分接納社會(huì)資本。
籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行” 的倡議最早是在去年10月2日,由中國國家主席習(xí)近平在印尼訪問期間提出。
基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是制約很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一,很多政府拿不出錢來修建公路、港口、電廠等這些確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立曾表示,“亞洲的絕大多數(shù)國家正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的進(jìn)程中,工業(yè)化和城市化的前提條件就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快”。對(duì)于亞洲國家來說,盡管已經(jīng)有亞洲開發(fā)銀行會(huì)提供相應(yīng)的貸款,但相對(duì)于亞洲城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口來說,這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
與此同時(shí),亞洲卻并不缺少資金,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各國央行積累了大量外匯儲(chǔ)備。據(jù)估計(jì),亞洲新興經(jīng)濟(jì)體央行去年的外匯儲(chǔ)備為5.3萬億美元,幾乎相當(dāng)于世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本2012年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。但之前,亞洲各國大量儲(chǔ)備資金流向歐美市場。其中中國最典型。“中國有3萬多億美元借給外國。”因此,中國正希望資金能夠走出去,找尋更多的投資機(jī)會(huì)。設(shè)立亞洲投資銀行,不僅能幫資金找到出路,拓展對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資的意義也不只限于此。
另外,基礎(chǔ)設(shè)施投資是中國多年來的一個(gè)長項(xiàng),做這方面投資,也能夠?qū)邮苜Y金的國家輸出一些在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)這些,而且也可以帶動(dòng)國內(nèi)的一些產(chǎn)能,比如鋼鐵等國內(nèi)比較過剩產(chǎn)能的輸出。
因此,鄭新立認(rèn)為,“研究如何將亞洲的高儲(chǔ)蓄變成高投資”將是籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的任務(wù)之一。
據(jù)樓繼偉介紹,“我們正在籌備亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,目前已建立機(jī)制并且召開了兩次會(huì)議。”
樓繼偉給出了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立的時(shí)間表,“以后中方的籌備組將要轉(zhuǎn)為一個(gè)國際的籌備組。我們爭取在今年秋季形成政府間的備忘錄,對(duì)章程的 初步進(jìn)行修改,很快將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建立起來。”
樓繼偉表示,“在這個(gè)機(jī)制之下,我們還想在推動(dòng)建立一個(gè)信托基金,不過不能指望通資貸款等形式來融資,我們希望P2P的做法,讓社會(huì)資本進(jìn)入。”不過他也認(rèn)為,目前類似的P2P成功的并不是很多,“關(guān)鍵是社會(huì)資本和政府部門之間如何分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益,這塊不是很成功。”
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