水泥地理記者前往新疆烏魯木齊，采訪新疆行管辦主任呂志堅(jiān)。

水泥地理：呂主任，今年全國(guó)水泥需求明顯下滑，但我們注意到為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求下滑，新疆在去年就率先提出錯(cuò)峰生產(chǎn)，并取得實(shí)效。

呂主任：是的，2014年新疆水泥需求下滑很厲害，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而前幾年我們主要是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩。實(shí)際上2003年增速就開(kāi)始下滑，但總量還在增加，2014年總量出現(xiàn)下滑，我們注意到水泥產(chǎn)業(yè)將同時(shí)承受供給過(guò)剩、需求下滑雙向壓力。

供給看的很清楚，但需求下滑是無(wú)法預(yù)測(cè)到的，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，只有通過(guò)壓縮產(chǎn)能供給，調(diào)整市場(chǎng)供需關(guān)系，才能減緩市場(chǎng)壓力。新疆冬季有5個(gè)月時(shí)間，基本不施工。所以我們提出：

新疆在冬季實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。從去年11月1號(hào)到今年3月1號(hào)，所有生產(chǎn)水泥熟料的傳統(tǒng)企業(yè)全部停窯，停止熟料煅燒，實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”。這在全國(guó)還是首創(chuàng)。

水泥地理：呂主任，同樣是錯(cuò)峰生產(chǎn)，為什么新疆執(zhí)行效果就好一些？

呂主任：要求企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，是新疆經(jīng)信委和環(huán)保廳等政府部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，這就有政策約束力。而且在執(zhí)行過(guò)程中，也要有彈性。我們將新疆分成9個(gè)片區(qū)，主要是根據(jù)市場(chǎng)半徑和流向進(jìn)行劃分。除了全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間外，一些地區(qū)過(guò)剩情況嚴(yán)重，僅僅限4個(gè)月是不夠的。各片區(qū)可以根據(jù)市場(chǎng)情況靈活安排錯(cuò)峰時(shí)間，目的就是盡量保證市場(chǎng)供需基本平衡。

水泥地理：呂主任，新疆是如何保持市場(chǎng)能夠持續(xù)有效穩(wěn)定。

呂主任：在新疆穩(wěn)定是壓倒一切的，新疆穩(wěn)定，中國(guó)才能穩(wěn)定，這是政治問(wèn)題，也是大局。要穩(wěn)定就要有發(fā)展，要發(fā)展企業(yè)就要有效益。所以在需求下滑時(shí)，就要避免效益過(guò)渡下滑。去年新疆需求下滑，全行業(yè)虧損3個(gè)億，今年市場(chǎng)繼續(xù)下滑，若不采取有效措施全行業(yè)虧損額勢(shì)必更大。面對(duì)這一形勢(shì)，減虧是行業(yè)主要任務(wù)，只有這樣才能使行業(yè)在需求下行背景下，企業(yè)維持生產(chǎn)，員工穩(wěn)定情緒。我們市場(chǎng)手段、政府政策并舉，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。錯(cuò)峰生產(chǎn)就是市場(chǎng)手段，壓制產(chǎn)能發(fā)揮；同時(shí)政府出文，用環(huán)保、能效指標(biāo)檢查企業(yè)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展，劣勢(shì)企業(yè)或整改或被市場(chǎng)淘汰。

在產(chǎn)能過(guò)剩、需求下行期間，價(jià)格不能過(guò)高，價(jià)格高了市場(chǎng)就會(huì)增加流動(dòng)性，區(qū)域間的供需相對(duì)平衡就又會(huì)被打破，要保證市場(chǎng)的穩(wěn)定，不能追求過(guò)高的價(jià)格，這點(diǎn)很重要。

水泥地理：呂主任，新疆區(qū)域大，供需差別也大，在這方面新疆是如何把握的？

呂主任：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不能一刀切，每個(gè)區(qū)域也是因地制宜。新疆9個(gè)片區(qū)中，大家都知道前今年南疆價(jià)格最低，競(jìng)爭(zhēng)最激烈。目前南疆地區(qū)價(jià)格最高，300元/噸，南疆產(chǎn)能也過(guò)剩，但市場(chǎng)殘酷的現(xiàn)實(shí)大家都明白，各掃門(mén)前雪最后都掃不干凈。只有大家對(duì)市場(chǎng)有共識(shí)，維護(hù)好市場(chǎng)共度難關(guān)。

水泥地理：呂主任，今年全國(guó)需求都出現(xiàn)下滑，您認(rèn)為新疆幾年會(huì)走出市場(chǎng)低谷？

呂主任：針對(duì)市場(chǎng)需求不足，我們要有準(zhǔn)備，新疆水泥今年的任務(wù)是減虧，明年是持平，后年是微利。只有清楚地認(rèn)識(shí)我們所面臨的困難，我們才能針對(duì)性地做好工作。實(shí)際上，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)針對(duì)需求下行最主要的應(yīng)對(duì)手段就是控制產(chǎn)能，上面講了我們從市場(chǎng)和政策上進(jìn)行去產(chǎn)能和控制產(chǎn)能。

還有一個(gè)重要手段，就是從產(chǎn)品上下手。今年年底復(fù)合32.5將退出新疆市場(chǎng)；明年7月1日早強(qiáng)水泥退出市場(chǎng)；2018年1月，所有32.5品種水泥退出市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)新疆走在了全國(guó)前面，新疆在接受新事物上是非常積極的，是走在前面的。

全面取消32.5水泥，有利于市場(chǎng)成本低的企業(yè)，這樣也有利于淘汰落后企業(yè)。

水泥地理：呂主任，新疆天山、青松兩家企業(yè)是市場(chǎng)主導(dǎo)，紅獅、山水、堯柏水泥是新進(jìn)入者，他們各自有哪些優(yōu)勢(shì)？

呂主任：天山、青松是新疆龍頭企業(yè)，有明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但這幾年生產(chǎn)線上的過(guò)多、過(guò)快，兩家的市場(chǎng)份額都有下降，但兩家的整體實(shí)力最強(qiáng)。紅獅等內(nèi)地企業(yè)來(lái)到新疆，讓新疆企業(yè)看到內(nèi)地企業(yè)在管理上做的非常精細(xì)，廠貌也是整整齊齊。紅獅狠抓成本，在大部分企業(yè)虧損情況下仍能保持盈利，說(shuō)明紅獅的成本管理非常到位。內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入新疆，對(duì)新疆企業(yè)在抓內(nèi)部管理上有很大推動(dòng)作用。