2014年是廣西實施“縣縣通高速”大會戰的第一年。

這一年，廣西“縣縣通高速”交出了一份靚麗的答卷：河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至來賓、南寧外環等5條高速公路建成通車，通車總里程約512公里；德保、靖西、那坡、武宣4縣步入“高速”時代，廣西縣（市、區）通高速率上升到74%。

開啟“區市共建”新模式

按照廣西制定的“縣縣通高速”重大決策，從2014年開始至2020年，廣西將陸續投資3077億元開工建設24個高速公路項目；6年內，廣西平均每年需建成高速公路815公里，建設強度是過去3年平均數的3倍。

如此大的建設力度和工作量，如何統籌推進？

為確保完成任務，去年廣西拓寬融資渠道，開啟“區市共建”新模式：根據項目建設需求及地方受益情況，地方政府承擔項目資本金不超過20%的投資，由地方籌措資金或整合土地、旅游資源資產等方式落實，自治區政府按項目投資額不超過10%的比例安排項目補助資金。所有高速公路項目可采用政府補貼BOT模式（民辦公助方式）、PPP（政府與私營企業共同投資建設運營）、BT（建設-轉讓）、BOT（建設-經營-轉讓）、EPC（設計施工工程總承包）等多種模式及組合，吸引社會資本或國有大型企業參與高速公路投資建設。

創新出動力顯活力。2014年，廣西交通投資集團等有關建設單位采取更加多元化和市場化的融資方式，采取“多條腿走路、多輪子滾動、多產業互補”的辦法，多種渠道努力解決建設資金的問題，使項目建設資金得到有力保障。

實踐證明，“區市共建”不僅加大了建設資金的籌措力度，進一步發揮投融資平臺的功能，也充分發揮了地方政府的作用，有效推進了項目的建設進程。

梧柳路（梧州至柳州）是目前廣西在建高速公路中線路最長、投資規模最大、途經縣最多的高速公路項目，該路是廣西采用“區市共建”新模式的首個試點高速公路項目。梧柳路指揮部與沿線地方政府簽訂了征地拆遷總包干協議，實行征地拆遷“包費用、包責任、包進度”，實現了“區市共建”的雙贏目標。

平南縣副縣長王潔紅說：“梧柳路在平南縣境內需征土地共計9100畝，縣政府和項目公司簽訂了征地拆遷總包干協議后，工作開展得很順利，這是平南多年來征地拆遷最快的一次。”

盯緊“時間表”加快步伐

去年廣西開工建設河池至百色高速公路、柳州（鹿寨）至南寧高速公路改擴建工程、靖西至龍邦3條高速公路，開工總里程約522公里，總投資約367億元。

按照“縣縣通高速”排出的時間表，2015年廣西高速公路里程要突破4900公里，實現93個縣區通高速公路，縣區通高速率達到約85%；至2017年，全區高速公路里程要達到5800公里，實現100個縣區通高速公路，縣區通高速率達到約92%；至2020年，全區高速公路里程突破8000公里，形成“6橫7縱8支線”的高速公路網絡，除個別縣以外所有縣區都將通高速公路。

根據自治區制定的“縣縣通高速”建設目標，廣西交投集團2014至2020年要承擔2502公里高速公路建設任務，占全區新建高速公路里程七成多。未來5年內該集團計劃開工樂業至百色等8個新建、改擴建高速公路項目，新增高速公路里程約755公里，改擴建里程354公里，投資總額約968億元。計劃建成通車梧州至柳州、來賓至馬山、馬山至平果等20個新建、改擴建高速公路項目，新增高速公路通車里程約2148公里，改擴建項目里程354公里，總投資約1985億元。

任務更重，壓力大。廣西交投集團有關負責人表示，落實好自治區“縣縣通”戰略部署，緊盯時間表，對所有籌建及在建項目建設時間節點進行梳理，采取一系列措施加快前期工作，千方百計籌融資，加大投資力度，加快“縣縣通高速”建設。今年爭取新開工樂業至百色、荔浦至玉林、崇左至水口、貴港至隆安和南寧經欽州至防城港段改擴建等5條高速公路，力爭岑溪至水汶、灌陽至鳳凰、來賓至馬山、馬山至平果、柳州至武宣、梧州至貴港等6條高速公路主體建成，新增里程597公里，讓“行路難”的縣市區“借路高飛”。