新增產(chǎn)能將嚴格控制

當前中國經(jīng)濟運行最大的風險之一是產(chǎn)能過剩，“去產(chǎn)能”是必須長期堅持和實施的基本國策。此外，由于中國巨大的水泥產(chǎn)能，使得水泥行業(yè)二氧化碳的排放量已位全國第二位，面臨著巨大的減排壓力。通過碳排放的有效控制，既可以促進水泥企業(yè)積極實施節(jié)能減排，逐步減少總體碳排放量；也可以進一步淘汰落后產(chǎn)能，控制違規(guī)新建/改擴建等現(xiàn)象發(fā)生，抑制水泥過剩產(chǎn)能。

競爭環(huán)境將有望良好

中國水泥企業(yè)眾多，各企業(yè)之間市場重疊度高、互相影響程度大。尤其是長江流域貫穿川、渝、鄂、贛、皖、蘇、滬等多個省市，運輸能力大、沿岸港口眾多，為沿江的水泥企業(yè)提供了極為便利的運輸條件。沿江一家企業(yè)的不理性行為可能會對周邊近十家企業(yè)產(chǎn)生影響，從而形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致整個長江流域及其周邊省市價格崩盤。

企業(yè)兼并重組潮即將來臨

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2014年底全國水泥企業(yè)數(shù)量超過3000家，這也使得各地區(qū)競爭形勢錯綜復(fù)雜，難以形成有效的行業(yè)自律。以湖南省為例，前四大水泥企業(yè)行業(yè)集中度接近80%，但由于單體企業(yè)數(shù)量過多，各自為政，使得湖南省水泥價格長期處于全國最低水平。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，把“兼并重組”列為一個“去產(chǎn)能”的主要渠道，并提出“資本市場要配合企業(yè)兼并重組”。國家及各地方政府部門應(yīng)強力推進企業(yè)兼并重組，一方面是通過行政舉措優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)（如設(shè)定區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量等硬性指標），同時出臺企業(yè)兼并重組鼓勵政策和建立企業(yè)退出機制（包括資產(chǎn)處置、人員安置等），促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)兼并重組；另一方面，對于環(huán)保排放長期不達標的企業(yè)及偷稅漏稅、參假造假等違規(guī)企業(yè)，堅決關(guān)停淘汰，進一步規(guī)范行業(yè)秩序。

建筑工程施工標準更加嚴格

2014年8月份，住建部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》，要求通過完善高性能混凝土推廣應(yīng)用政策和相關(guān)標準，建立高性能混凝土推廣應(yīng)用工作機制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“十三五”末，C35及以上強度等級的混凝土占預(yù)拌混凝土總量50%以上。

“毒水泥”生產(chǎn)商逐步被取締

按照國家資源綜合利用相關(guān)政策，水泥、熟料生產(chǎn)中摻兌廢渣達到一定比例既可享受稅收優(yōu)惠政策。雖然國家對廢渣的種類已經(jīng)有明確的定義，但部分企業(yè)為追求眼前利益，肆意使用無機鹽廠鉻渣、焚燒發(fā)電廠爐渣等有毒有害物質(zhì)作為摻合料，這類“毒水泥”中鋅、錳、鉻等重金屬嚴重超標，既對水泥使用者（如泥瓦匠等）產(chǎn)生身體危害，同時做成建筑后，也會對住戶造成長期性的身體危害。各地方質(zhì)檢、環(huán)保等部門應(yīng)加大產(chǎn)品的抽檢力度，對于此類影響惡劣、后果嚴重的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。