二、區(qū)域砂石骨料供需情況分析

2.1重慶篇

2.1.1重慶砂石骨料市場(chǎng)——需求情況

A.從建設(shè)所需砂石骨料總量上分析：

重慶是我國(guó)面積最大的城市，四大直轄市之一，有著國(guó)家中心城市，國(guó)務(wù)院定位的四大國(guó)際大都市等戰(zhàn)略核心地位。近年來，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處在一個(gè)高速上升期，而隨著重慶經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的加快，帶動(dòng)住房、鐵路、公路、橋梁、水利水電工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等的不斷跟進(jìn)，也讓搭建這些建設(shè)骨架的砂石骨料的需求量不斷增加。從商品混凝土得到的數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2013年，重慶在商品混凝土當(dāng)中的砂石消耗量以平均每年31.97%的速度增長(zhǎng)，而自2009年以來，年均增速竟然高達(dá)42.21%。

據(jù)測(cè)算，2014年上半年商品混凝土中累計(jì)消耗砂石量為7000萬噸左右，與實(shí)際砂石骨料消耗量約為1.81億噸存在較大差距，這與商品混凝土在重慶的使用普及率并不廣泛，主要集中在主城建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，周邊地區(qū)及大部分區(qū)縣商品混凝土使用率低。由此也可以看出自2009年后商品混凝土中消耗的砂石量激增，主要得益于主城區(qū)環(huán)境治理及商品混凝土的大規(guī)模推廣行動(dòng)。

同時(shí)，從整體砂石骨料市場(chǎng)來看，自拌混凝土區(qū)域范圍及消耗量并沒有明顯減少，而商品混凝土的消耗量卻在迅速增加。由此從側(cè)面可以看出，砂石消耗量正在穩(wěn)步增加，砂石市場(chǎng)呈穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來幾年市場(chǎng)仍將處于一個(gè)持續(xù)的上升期。

B．從經(jīng)濟(jì)建設(shè)固定資產(chǎn)投資情況分析：

今年上半年，重慶市固定資產(chǎn)投資達(dá)5359.12億元，同比增長(zhǎng)18.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資193.76億元，增長(zhǎng)2.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資1734.89億元，增長(zhǎng)21.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資3430.46億元，增長(zhǎng)17.7%。其中，工業(yè)投資1733.90億元，增長(zhǎng)21.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1553.36億元，同比增長(zhǎng)22.1%。房屋建筑施工面積21490.08萬平方米，同比增長(zhǎng)11.2%，其中本年新開工面積6691.48萬平方米，同比增長(zhǎng)7.1%。

在固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)方面，無論是房屋建設(shè)還是道路橋梁都需要大量砂石骨料的支撐。從今年上半年投資完成情況來看，盡管保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)，但完成情況并不是特別理想。以交通建設(shè)為例：上半年完成量?jī)H為總投資的39.02%。且根據(jù)去年60%的投資集中在下半年的情況分析，這將會(huì)給下半年投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來較大壓力，因此對(duì)砂石骨料市場(chǎng)可能造成一定的波動(dòng)，但總體需求相較于上半年將會(huì)有所擴(kuò)大，保持相對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求。

C．具體項(xiàng)目建設(shè)投資情況分析：

重慶市今年將致力于建設(shè)鐵路、軌道交通、高速公路、橋隧工程、機(jī)場(chǎng)、港口航運(yùn)、水利工程等10大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目群。計(jì)劃總投資2萬億元，年度投資3500億元，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)施重大前期項(xiàng)目124個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目526個(gè)，今年上半年，完成新開工項(xiàng)目48個(gè)，完工或基本完工11個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資1321億元。

其中包括渝黔新線、渝萬鐵路等鐵路項(xiàng)目15個(gè)；三環(huán)高速公路銅梁至合川段、重慶至廣安高速公路等高速公路項(xiàng)目16個(gè)；軌道交通六號(hào)線二期等城市軌道交通建設(shè)7個(gè)，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)2個(gè)，港口航運(yùn)項(xiàng)目6個(gè)，城市路網(wǎng)項(xiàng)目71個(gè)，能源保障建設(shè)30個(gè)，水利工程建設(shè)6個(gè)等。在今年預(yù)計(jì)建成農(nóng)村公路9000公里，確保全市行政村暢通率超過85%，撤并村通達(dá)率達(dá)到86%。

從過萬億的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資和各項(xiàng)投資的比例分配來可以看出，重慶市加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，著力開展投資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，項(xiàng)目按基礎(chǔ)設(shè)施、城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大千億板塊協(xié)同推進(jìn)，打造新型現(xiàn)代化國(guó)際大都市。無論是大量的基礎(chǔ)設(shè)施還是工業(yè)、城市開發(fā)的建設(shè)腳步都對(duì)砂石骨料有著強(qiáng)烈的依賴性，將會(huì)帶來巨大的砂石骨料需求，預(yù)計(jì)今年砂石市場(chǎng)將增加近千萬噸。

2.1.2重慶砂石骨料市場(chǎng)——供給情況

A.重慶市砂石資源分布情況：

重慶地處長(zhǎng)江、嘉陵江交匯處，沿江及其支流有著豐富的天然特細(xì)砂資源。長(zhǎng)期以來，重慶地區(qū)的建筑及混凝土用砂幾乎全部使用天然特細(xì)砂，少量自產(chǎn)機(jī)制砂石作為補(bǔ)充。然而近十年來，隨著重慶地區(qū)大量高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施及房屋建筑的興建，混凝土強(qiáng)度等級(jí)、工作性能普遍提高，天然特細(xì)砂已經(jīng)不能滿足需求。因此，近幾年來，重慶開始重視機(jī)制砂石相關(guān)勘探、研究、生產(chǎn)、應(yīng)用等工作。典型的例子是成渝高速公路工程中成功的自產(chǎn)機(jī)制砂的運(yùn)用。從重慶地區(qū)各區(qū)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃得到的數(shù)據(jù)表明，自2009年以來，建筑用砂巖等砂石礦產(chǎn)產(chǎn)量大量增加，到2020年建筑用砂巖的產(chǎn)量將增加3到6倍。

重慶市主城區(qū)內(nèi)建設(shè)所用的機(jī)制砂石主要來源于主城及周邊地區(qū)供應(yīng)，就近開采生產(chǎn)就近供應(yīng)，主要砂石資源礦山主要集中在周邊四山以外適宜開采區(qū)，以大中型礦山為主。其他的區(qū)縣基本都有若干砂石礦山，供應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求，以小型礦山為主，具有儲(chǔ)量豐富、質(zhì)量較好，但開采點(diǎn)多、分散等特點(diǎn)。以榮昌縣為例，建筑用砂巖為其優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，截止2009年底，全縣已探明建筑用砂巖資源量約225.57萬噸，已建建筑用砂巖礦山14個(gè)，年產(chǎn)量41.5萬噸，預(yù)計(jì)2015年其生產(chǎn)能力可達(dá)70萬噸/年，盡管在短期內(nèi)基本能滿足榮昌建設(shè)需要，但從長(zhǎng)期來看，不利于地方砂石市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。

B.重慶市主城及周邊地區(qū)砂石礦產(chǎn)規(guī)劃：

最近幾年來，重慶機(jī)制砂石行業(yè)開始興起，政府逐漸開始重視機(jī)制砂石市場(chǎng)的規(guī)范管理工作。為科學(xué)、合理部署碎石資源開發(fā)利用活動(dòng)，重慶市國(guó)土資源局出臺(tái)了《重慶市主城及周邊地區(qū)碎石資源規(guī)劃（2011-2015年）》對(duì)主城及周邊地區(qū)的水泥原料石灰?guī)r以及建筑碎石原料石灰?guī)r和白云巖的礦產(chǎn)規(guī)劃分區(qū)。

隨著禁止新建區(qū)、限制開采區(qū)采碎石礦山的關(guān)閉整合，禁止開采區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)總規(guī)模減少三分之二，限制開采區(qū)維持生產(chǎn)規(guī)模不變，使得砂石供應(yīng)點(diǎn)逐步向適宜開采區(qū)轉(zhuǎn)移，適宜開采區(qū)生產(chǎn)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)規(guī)模翻番，成為重慶市重要的碎石開采區(qū)。

新的礦產(chǎn)規(guī)劃分區(qū)制定對(duì)提高礦產(chǎn)資源的利用率，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有著重要的意義。新的分區(qū)將把主要的砂石礦山從主城經(jīng)濟(jì)核心區(qū)搬離到主城周邊，既有利于對(duì)主城空氣環(huán)境的凈化保護(hù)，也有利于規(guī)范及穩(wěn)定建筑砂石料的供應(yīng)，優(yōu)化整體的空間分布結(jié)構(gòu)。

C.重慶市砂石骨料企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

對(duì)于開采天然砂石的企業(yè)，重慶政府出臺(tái)了《重慶市河道砂石資源費(fèi)征收使用管理辦法》、《關(guān)于開展采砂通航管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》和“三防一禁”專項(xiàng)活動(dòng)。今年，重慶加大了砂石船現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范天然河砂開采工作，強(qiáng)化轄區(qū)涉砂船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊涉砂船舶的違法違章行為，確保砂石開采相關(guān)工作的有序進(jìn)行。

對(duì)于機(jī)制砂石相關(guān)企業(yè)，重慶出臺(tái)了《重慶加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理》、《混凝土用機(jī)制砂質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理辦法》等一系列政策，整頓規(guī)范機(jī)制砂的開采、管理、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作及環(huán)境保護(hù)工作等。

此外，重慶今年將繼續(xù)加大整頓關(guān)閉力度，淘汰落后產(chǎn)能，計(jì)劃三年時(shí)間，再陸續(xù)關(guān)閉三百多個(gè)小礦山，淘汰落后的、關(guān)閉不安全的、取締和關(guān)閉無證的，如：到2015年底，萬州全區(qū)金屬非金屬礦山總數(shù)控制在86個(gè)以內(nèi)，榮昌將非煤礦山自108個(gè)減少到34個(gè)。對(duì)整合規(guī)范后的礦山企業(yè)進(jìn)行扶持，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)技術(shù)水平。

因此，重慶市給了準(zhǔn)備進(jìn)入的砂石行業(yè)的企業(yè)較多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，更規(guī)范的市場(chǎng)，更高的進(jìn)入門檻，未來市場(chǎng)潛力巨大。對(duì)于有實(shí)力進(jìn)入的企業(yè)，應(yīng)盡可能早的進(jìn)入，在這樣的市場(chǎng)上升期進(jìn)入，將會(huì)是一個(gè)絕佳領(lǐng)先占領(lǐng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

2.1.3重慶砂石骨料市場(chǎng)——價(jià)格波動(dòng)

從整體價(jià)格波動(dòng)情況來看，碎石和河砂價(jià)格在近十多年來都處于上升趨勢(shì)，其中河砂價(jià)格上升幅度高于碎石。在2006年以前，碎石價(jià)格高于河砂價(jià)格，但在2006年以后，卻是河砂價(jià)格高于碎石價(jià)格。其原因與近年來河道管理加強(qiáng)，河砂開采限制，資源枯竭，政府鼓勵(lì)砂石礦山的建設(shè)開采，機(jī)制砂技術(shù)水平的提高等因素有關(guān)。在2006年，砂石價(jià)格有明顯的下跌，這主要受制于當(dāng)年重慶市遭遇百年難遇的酷暑高溫情況，在高溫月份相關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目將暫停或調(diào)整工作時(shí)間等，使得砂石需求大大減少，從而造成價(jià)格下跌。而從2009年到2012年，砂石價(jià)格有較大幅度的上升，其原因在于當(dāng)時(shí)重慶市加強(qiáng)了對(duì)河砂和礦山的整治工作，調(diào)整砂石行業(yè)整體供應(yīng)環(huán)節(jié)，使得砂石供應(yīng)出現(xiàn)暫時(shí)性短缺，價(jià)格相應(yīng)提高。通過近幾年的砂石市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2012年以來，砂石價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，加上整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況影響，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間，砂石價(jià)格波動(dòng)幅度將不會(huì)太大，但會(huì)有小幅度增長(zhǎng)，總體處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。