上海市政府5日發(fā)布關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見，提出上海市要搞好與國家層面的對(duì)口銜接與協(xié)調(diào)，全面貫徹《指導(dǎo)意見》和國家即將出臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃綱要，率先在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全國發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)實(shí)施意見，上海將在大力發(fā)展水上運(yùn)輸、完善綜合交通體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理、加強(qiáng)組織保障等七大領(lǐng)域發(fā)力。

其中，在發(fā)展水上運(yùn)輸方面，實(shí)施意見指出，未來上海將實(shí)施長(zhǎng)江口12.5米深水航道減淤一期工程，研究實(shí)施長(zhǎng)江口南槽航道整治等工程，以提高內(nèi)河航道的通航能力；還將加快建設(shè)洋山深水港區(qū)四期工程，研究推進(jìn)羅涇、張華浜、軍工路港區(qū)功能轉(zhuǎn)型和外高橋港區(qū)后續(xù)項(xiàng)目，以提升國際航運(yùn)樞紐港的服務(wù)功能。此外，上海還將動(dòng)江海直達(dá)船型的研發(fā)應(yīng)用，積極發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)和河海聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、航道標(biāo)準(zhǔn)化、港口泊位標(biāo)準(zhǔn)化、航運(yùn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以完善港口集疏運(yùn)體系。

在發(fā)展綜合交通體系方面，上海將加快構(gòu)建“五個(gè)方向、十大干線”的鐵路樞紐布局，完善上海與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域的交通聯(lián)系。其中，鐵路方面，將推進(jìn)滬通鐵路南通至安亭段和太倉至四團(tuán)段、滬杭客專上海南至莘莊聯(lián)絡(luò)線，滬乍杭鐵路、滬蘇湖鐵路等工程建設(shè)。公路方面，將加強(qiáng)上海與江浙兩省間高速公路和一般國省干線公路的連通性，加快與毗鄰地區(qū)間公路的規(guī)劃建設(shè)，消除省際“斷頭路”。 航空方面，上海將推進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、T1航站樓改造、第五跑道建設(shè)和虹橋機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建，開展機(jī)場(chǎng)快線前期方案研究。

實(shí)施意見還指出，上海將完善油氣管道布局：進(jìn)一步完善天然氣主干管網(wǎng)布局和長(zhǎng)三角天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通設(shè)施，加快建設(shè)崇明島-長(zhǎng)興島-五號(hào)溝-臨港天然氣管道。實(shí)施洋山LNG接收站儲(chǔ)罐擴(kuò)建工程，支持東海油氣資源大開發(fā)，提高安全供應(yīng)保障能力。優(yōu)化成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃布局。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，實(shí)施意見指出，上海加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作：積極推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作信息平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合作平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，籌備召開長(zhǎng)江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。加快推進(jìn)上海大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)跨省市產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，鼓勵(lì)上海有實(shí)力的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行合理布局。積極推動(dòng)政府和政府、政府和園區(qū)、園區(qū)和園區(qū)之間的交流合作。積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作，探索建立區(qū)域旅游品牌產(chǎn)品，拓展區(qū)域旅游國際市場(chǎng)，建設(shè)安全有序文明的區(qū)域旅游環(huán)境。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面，上海將構(gòu)建城市群綜合交通體系。推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群加快發(fā)展，打造以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，城際鐵路為主通道的“多三角、放射狀”區(qū)域城際交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑銜接長(zhǎng)三角與上海中心城的新城交通樞紐。研究毗鄰城市與上海市區(qū)之間的長(zhǎng)途客運(yùn)轉(zhuǎn)換為區(qū)域公交快線的運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)三角綜合交通信息化發(fā)展，推進(jìn)信息共享應(yīng)用與服務(wù)示范，完成“兩客一危”應(yīng)用及“兩客一危”業(yè)務(wù)跨省協(xié)同應(yīng)用研究工作。建立長(zhǎng)三角公眾出行信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)、道路客貨運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管信息平臺(tái)、物流交易和信息共享平臺(tái)。

實(shí)施意見還指出，上海將加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新力度，推出更多可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)創(chuàng)新成果在長(zhǎng)江流域推廣和共享；推進(jìn)長(zhǎng)江大通關(guān)體制建設(shè)。推動(dòng)口岸城市群合作，發(fā)揮地方政府、口岸監(jiān)管單位和相關(guān)市場(chǎng)主體的積極性，搭建多層次、全方位的交流合作平臺(tái)。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶口岸監(jiān)管部門一體化改革，開展跨區(qū)域、跨部門合作，形成改革合力，積極推動(dòng)誠信信息共享、監(jiān)管信息互通和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)地方電子口岸互聯(lián)互通，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)、交通等信息進(jìn)入電子口岸。

在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理方面，上海將落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。研究制定《上海市水資源管理?xiàng)l例》。配合國家有關(guān)部門開展《長(zhǎng)江岸線開發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃》等的編制工作。完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度，加快建設(shè)節(jié)水城市。建設(shè)上海市水資源管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)長(zhǎng)江口水文站網(wǎng)建設(shè)及河口綜合研究。加快完成黃浦江上游水源地、連通管和原水支線工程建設(shè)，積極推動(dòng)太浦河“清水走廊”平望立交建設(shè)，研究推進(jìn)青草沙－黃浦江水源聯(lián)動(dòng)工程和青草沙－陳行聯(lián)通工程。強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)防控，完成水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源清拆、納管和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)關(guān)閉。強(qiáng)化流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管，推進(jìn)長(zhǎng)江流域船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息共享，實(shí)現(xiàn)太浦河上海段危化品船舶禁航。