兩會前瞻:經濟增長目標成風向標 或降至7%
全國兩會召開在即,海外輿論近日紛紛為兩會可能熱議的話題預熱。在不少海外媒體眼中,中國今年的經濟增長目標是關注的焦點之一。此外,自貿區、“一帶一路”及國企改革也都是熱門話題。
熱議新常態下增長目標
彭博經濟學家歐樂鷹(Tom Orlik)及陳世淵(Fielding Chen)預計,今年會議主要關注的焦點將是GDP增長目標。每年,國務院總理在政府工作報告中都會設定當年經濟增長目標,過去三年,目標一直都是7.5%。而今年這一目標預計可能會下降至7%,“甚至可能只給出一個預測區間”。
他們認為,調低經濟增長目標是一系列因素綜合作用的結果。勞動力人口下降、工業產能過剩等,意味著中國的增長潛力無法與以往同日而語。隨著勞動密集型服務業在經濟中扮演更重要的角色,即使經濟增速放慢,應該還是可以確保高就業。
無獨有偶,巴隆周刊網絡版報道指出,伴隨中國兩會召開,每個人心中的問題是中國官方經濟增長目標是什么?鑒于中國多個省份已經下調了增長目標,很多經濟學家相信如果中國的增長目標從7.5%下調到7%將不足為奇。
英國媒體BBC指出,中國兩會最關注的議題之一是中國經濟的未來走勢,特別是中國官方對2015年GDP的預測。中國臺灣聯合報也指出,全國兩會期間國務院總理對當年經濟增長率的預估是焦點。
中國改革故事備受矚目
中國香港信報財經新聞則指出,此前高層已多次預警今年經濟下行壓力較大,相信維持經濟穩定增長仍是今年中央政府的首要工作,所以各類推動增長的政策將陸續出臺。
除增長目標,中國臺灣聯合報也指出,自貿區、“一帶一路”、環保、依法治國、國企改革、城鎮化、養老社保等相關改革,預期將成為全國兩會的重點議題。該媒體還援引摩根中國基金經理人沈松的話指出,市場預期兩會今年將以“改革”為主軸,議題包括金融改革、國企改革及城鎮化、食品安全、社會保險等。
此外,彭博經濟學家還認為,今年兩會還將確定中長期改革方案的優先順序。其中,農村土地使用權轉讓這個棘手問題已取得進展,這對提高農民收入以及推進城鎮化改革頗為重要。在金融改革方面,作為利率市場化前提的存款保險制度料很快出爐。還有,自由貿易區的試點可能會擴展到更多地方。
彭博經濟學家還指出,除增長目標,兩會還將提供政策走向的重要信號。以往,貨幣政策的作用是支持增長,而財政政策則相對較為保守。如今,銀行過度放貸,而中國政府負債較低,兩者的角色正在發生轉換。
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