2013年12月召開的中央經濟工作會議作為2014年經濟的“定調會”，提及物價調控內容甚少。
但PPI與CPI形成的剪刀差將使得貨幣政策陷入兩難境地，中國社科院財經戰略研究院發布的《中國宏觀經濟運行報告》顯示，央行選擇較寬松的貨幣政策有可能使CPI超出控制目標，過緊則會進一步加劇PPI下滑壓力。

CPI目標仍需保持在3.5%
國家信息中心等部門建議2014年CPI漲幅控制目標仍定為3.5%，通脹預期增強、蔬菜和豬肉價格回升、勞動力成本上升、貨幣環境穩中偏松和翹尾因素增加將推高物價漲幅。預計2014年物價漲幅比2013年有所擴大，實際可能達到3.2%。

目前鮮有預測2014年實際CPI能超過3.5%者，但為價格改革留出余地是通脹目標高設的重要原因。

目前，價格改革已經“聽聞樓梯響”，長期依靠政府補貼維持2元低價的北京地鐵正在上演一場圍繞漲價展開的研究和討論。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。一旦全面放開，稀缺資源、能源領域的價格變動或推高CPI漲幅。

國家發改委副主任連維良11月25日稱，下一步，水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域的價格改革，要積極、穩妥地推進。要把價格改革與相應行業的管理體制改革有機地結合起來，要統籌協調推進。

政府控物價手段多

不過，即便物價被價改等因素助推，政府控物價的手段仍然豐富。首先就是流通成本過高問題在高層的部署下，各地已經開始具體行動。

2013年年中，國務院辦公廳印發 《深化流通體制改革加快流通產業發展重點工作部門分工方案》（以下簡稱《方案》），強調降低流通環節費用，堅決取締各種違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準；落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛全部免繳車輛通行費。

國家信息中心報告建議財政支出進一步向“三農”傾斜，增強農產品生產應對干旱和洪澇災害的能力，加大對主要蔬菜品種種植和生豬養殖的補貼力度，建立相應的保險（放心保）機制，保障供給穩定，避免價格過快上漲。

此外，上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴記者，房價是公眾對物價感知最敏感的部分之一，它可以傳導至非食品價格的核心CPI中。

他建議，房地產調控應著重增加供給，逐步取代抑制需求的調控政策，切實將各地的房價調控目標落到實處，努力抑制房價過快上漲，穩定公眾預期。

貨幣調控面臨“兩難”

2014年宏觀政策的搭配依然是積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策主要考慮到結構性減稅和加強民生保障而積極，但貨幣政策究竟是偏松還是偏緊，將極為考驗調控藝術。
這和物價形勢的復雜直接相關，2013年前三季度，CPI維持了2.5%的溫和同比漲幅，PPI則同比下降2.1%，截至11月已連續21個月保持同比下降態勢，工業生產者購進價格指數也同比下跌2.2%。
社科院財經戰略研究院呂風勇說，CPI和PPI，前者反映物價，后者關聯經濟，兩個指數長期一升一降，使得貨幣政策面臨兩難。

難題不僅在于政策取向 “松”和“緊”的二選一。呂風勇說，影響CPI上漲的結構性因素作用較強，過松的貨幣政策有可能推高CPI，但是過緊的貨幣政策對于控制CPI漲幅作用并不明顯，甚至會傷及實體經濟，即貨幣政策具有不對稱的作用效果，因此如何合理調整通脹目標、動態調節貨幣投放力度，將是對央行貨幣政策的重大考驗。

業內的共識是，解決這一難題的直接抓手在于引導資金更多進入實體經濟并不斷進行去杠桿化。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌告訴記者，自2013年中以來，中國人民銀行以“信貸規模逐步縮減”的方式微調其信貸及流動性政策，銀行間流動性壓力是這一政策轉變的表現。

他說，信貸放緩伴隨著的是轉變信貸結構所作出的努力：鼓勵支持實體經濟活動的信貸繼續穩定增長，遏制可能涉足投機性金融活動的部分影子銀行業務，其目的是在信貸放緩過程中減輕對實體經濟的負面影響。