記者6月9日獲悉，國務院日前批復同意設立青島西海岸新區。青島西海岸新區成為中國第9個國家級新區。

批復顯示，青島西海岸新區位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。

批復要求，青島西海岸新區建設要大力發展海洋經濟和海洋新興產業，加強生態文明建設，深化對外對內開放，努力發展成為海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區，為探索全國海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用。

以下為文件全文：

國務院關于同意設立青島西海岸新區的批復

山東省人民政府：

《山東省人民政府關于申請設立青島西海岸新區的請示》(魯政呈〔2013〕26號)收悉。現批復如下：

一、同意設立青島西海岸新區。青島西海岸新區位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區區位條件、科技人才、海洋資源、產業基礎、政策環境等綜合優勢明顯，具備推進陸海統籌、城鄉一體、軍民融合發展的獨特條件。要以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。

二、青島西海岸新區建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，統籌海洋經濟與陸域經濟、經濟建設與國防建設、資源開發與生態保護、新型工業化與新型城鎮化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，推進創新驅動和體制機制創新，大力發展海洋經濟和海洋新興產業，加強生態文明建設，深化對外對內開放，努力發展成為海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區，為探索全國海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用。

三、山東省人民政府要切實加強對青島西海岸新區建設的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，加大支持力度，積極探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式，積極穩妥扎實推進青島西海岸新區建設發展。要認真做好青島西海岸新區發展總體規劃的編制工作，規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、海洋功能區劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求。要執行國家統一財稅政策，著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田，合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境，抓緊開展環境影響評價，切實保護和節約水資源。要進一步明確發展思路，突出發展重點，創新發展方式，統籌推進青島西海岸新區發展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對青島西海岸新區建設發展的支持和指導，進一步細化各項政策措施，在有關規劃編制、政策實施、項目安排、機制創新、全面深化改革、擴大對外開放等方面給予積極支持。發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作，加強溝通協調，幫助解決青島西海岸新區發展過程中遇到的困難和問題，為推動青島西海岸新區建設發展營造良好的環境。

設立并建設好青島西海岸新區，對于全面實施海洋戰略、創新軍民融合機制、深化海洋管理體制改革、推進深遠海開發與陸海統籌發展和建設海洋強國具有重要意義。各有關方面要統一思想、密切配合、開拓創新、扎實工作，共同推動青島西海岸新區持續健康發展，努力開創山東半島藍色經濟區發展的新局面。

批復要求要以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。

“搞活渤海經濟區的棋子”

青島西海岸新區處于京津冀和長三角兩大都市圈之間的核心地帶，是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點，與日韓隔海相望。

國家行政學院經濟學部副主任張孝德分析，批復青島西海岸新區，可能是搞活渤海灣經濟圈的一顆棋子。在這個經濟圈內，京津冀一體化已經提上了日程，天津濱海新區已經建設多年。青島在海洋開發方面有自身獨特的優勢，因此青島西海岸新區同樣是整個環渤海地區發展的激活點。

青島中德生態園工作人員朱先生告訴記者，青島西海岸新區運營已經有幾年時間，中德生態園2011年入駐青島西海岸新區，生態園內部已經建設得不錯，但是周邊的配套設施跟不上。他認為，新區獲得國務院批復后，園區的配套建設肯定會提速，對吸引人才有好處，在打造硬、軟環境方面更有利。

中國有哪些“區”?

改革開放之后，在國家和地方層面上，在全國各地都建立了名目繁多的各種經濟區域。

國家行政學院經濟學部副主任張孝德表示，這些區域大概分為4類。

第一類是綜合類的發展區域，比如濱海新區，不僅是經濟和企業，還要側重城市和社會的綜合發展。

第二類是專業類的開發區，比如高新技術開發區、新能源開發區，是由產業類型集聚的區域。根據公開資料，新區內往往包括各種經濟技術開發區。

第三類是特殊政策主導的開發區，比如上海自由貿易區，存在獨特的機制和政策。

第四類是各種試驗區，比如國務院日前正式批準設立的二連浩特重點開發開放試驗區。

另外，中國還有經濟特區，包括深圳、珠海、汕頭、廈門、海南和喀什等城市。

中國新區試驗區分布

重慶兩江新區

2010年6月成立，探索內陸地區開發開放新模式，推動西部大開發，促進區域協調發展。

蘭州新區

2012年8月成立，西北地區重要的經濟增長極，承接產業轉移示范區。

陜西西咸新區

2014年1月獲批，首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。

二連浩特重點開發開放試驗

2014年6月5日獲批，旨在深入推進中蒙兩國經貿合作，為絲綢之路經濟帶北線區域國際合作開辟新的空間。

滿洲里重點開發開放試驗區

2012年獲批，歐亞陸路大通道重要的綜合性樞紐。

沈陽經濟區

即沈陽國家新型工業化綜合配套改革試驗區。

濱海新區

是中國面積最大、開放度最高的保稅港區，是全國綜合配套改革試驗區。2009年11月正式掛牌。

青島

西海岸新區

上海自貿區

2013年9月29日掛牌，是中國大陸境內第一個自由貿易區。

浦東新區

1992年獲批成立，中國第一個國家級新區。

浙江舟山群島新區

2011年6月成立，首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

武漢城市圈

2007年12月7日，國務院正式批準武漢城市圈為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”。

廣西東興重點開發開放試驗區

2012年獲批，以增強與東盟國家的互利合作，促進區域經濟一體化發展。

廣西北部灣經濟區

2008年獲批，我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區，主要由南寧、北海、欽州、防城港等組成。

珠海橫琴新區

2009年12月16日，橫琴新區正式成立，實行比經濟特區更加特殊的政策,成為探索粵港澳緊密合作新模式的新載體。

深圳前海新區

全稱前海深港現代服務業合作區，深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區。2010年獲批。

廣州南沙新區

2012年9月成立，粵港澳全面合作的國家級新區。

長珠潭城市群

2007年，長株潭城市群獲批為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。被稱為“中國第一個自覺進行區域經濟一體化試驗的案例”。

貴州貴安新區

2014年1月獲批，中國內陸開放型經濟示范區、中國西部重要的經濟增長極和生態文明示范區。

云南瑞麗重點開發開放試驗區

2012年獲批，聯動周邊國家共同發展，增進相互信任和睦鄰友好而設立的國家級開發開放試驗區。