7月1日起，6%和4%的增值稅征收率皆調整為3%。新政策每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。這個數額雖然占我國增值稅總收入的比例不大，但調整涉及的行業大多和民生、就業高度相關，將能夠很好地起到減輕企業和消費者負擔、增加就業崗位的作用。

財政部、國家稅務總局18日發布《關于簡并增值稅征收率政策的通知》，決定簡并和統一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統一調整為3%，自7月1日起執行。

本次政策調整是針對適用于特定一般納稅人的征收率。“增值稅的稅率和征收率是兩個不同的概念，是針對不同對象的兩種增值稅計稅方法。”財政部財政科研所副所長白景明說。

增值稅稅率適用于一般納稅人，是稅額與一定數量征稅對象之間的比例，納稅人應繳增值稅為銷售額乘以稅率計算出的銷項稅，扣除進項稅之后的余額。目前增值稅稅率有17%、13%、11%和6%等4檔。

增值稅征收率是指對特定的貨物或特定的納稅人銷售的貨物、應稅勞務在某一生產流通環節應納稅額與銷售額的比例。納稅人應繳增值稅為銷售額乘以征收率，不得抵扣進項稅額。增值稅的征收率主要適用于小規模納稅人，由于這些企業年銷售額較小，并且會計核算不健全，難以按照稅率正確計稅，因此采用簡易計稅方法。我國小規模納稅人增值稅征收率統一為3%。

目前，小規模納稅人之外的一部分一般納稅人，因行業的特殊性，無法取得原材料或貨物的增值稅進項發票，或者是進項抵扣不充分，所以也實行按照銷售額和征收率計算應納稅額的簡易辦法。相關規定主要集中在《財政部國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》和《財政部國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》。

按照國務院簡并征收率的決定，兩部門下發的《通知》對上述兩個文件的相關規定進行了調整，將原來適用于特定一般納稅人的6%和4%的增值稅征收率統一調整為3%：

一是將原按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅的項目調整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”。涉及的范圍是：一般納稅人銷售自己使用過的屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產；納稅人銷售舊貨等。

二是將“依照6%征收率”調整為“依照3%征收率”。涉及兩方面：首先是，一般納稅人銷售自產的下列貨物：縣級及縣級以下小型水力發電單位生產的電力；建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料；以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰（不含黏土實心磚、瓦）；用微生物、微生物代謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品；自來水；商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產的水泥混凝土）。其次是，屬于一般納稅人的自來水公司銷售自來水。

三是將“依照4%征收率”調整為“依照3%征收率”。涉及的范圍是：寄售商店代銷寄售物品（包括居民個人寄售的物品在內）；典當業銷售死當物品；經國務院或國務院授權機關批準的免稅商店零售的免稅品。

兩部門將多檔征收率統一為最低的一檔3%，直接受益的行業包括小型水力發電、建材、生物制品、自來水、典當等，體現了國家減輕企業稅負，激發市場活力和內生動力的用意。

根據測算，新政策每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。白景明認為，這個數額雖然占我國增值稅總收入的比例不大，但調整涉及的行業如小型水力發電、自來水等，大多和民生、就業高度相關，將能夠很好地起到減輕企業和消費者負擔、增加就業崗位的作用，有利于穩增長、促改革、調結構、惠民生。