3月7日下午，出席十二屆全國人大二次會議的我省代表團舉行媒體開放日活動，來自境內外的120余家媒體記者到會采訪。河北省委書記、省人大常委會主任周本順主持并回答媒體提問。省委副書記、省長張慶偉，省委副書記趙勇等回答了媒體提問。

京津冀協同發展:

不能以一地之小私損三地之大公

人民日報：習近平總書記強調，要把京津冀協同發展作為國家戰略，對此，河北將在協同發展中扮演什么角色？將采取哪些措施進一步推動協同發展？

周本順代表：京津冀協同發展是國家戰略，河北將不折不扣地執行這一戰略。協同發展需要河北扮演什么角色，河北就演好什么角色。在協同發展大格局中，河北要演好兩種角色。一種是服務的角色。河北要為北京建設和諧宜居之都服務，特別是要強化生態保障功能，這是河北義不容辭的政治責任；二是受溢的角色。北京輻射外溢，向河北疏解功能、轉移產業，這將給河北發展帶來巨大機遇，這是對河北的巨大支持。

為扮演好這兩種角色，我們的措施就是轉理念、繪藍圖、造平臺、建機制。“轉理念”，就是強化干部群眾協同發展的理念，站在京津冀發展的大局上想問題、辦事情，尋找共贏點，不能只想從首都功能疏解和產業轉移中得到好處，而不想在生態保障、生活服務上作出貢獻。也就是說，不能以一地之小私損三地之大公。要大氣，不能小氣。“繪藍圖”，就是首先要搞好規劃，要配合北京天津制定區域一體化的規劃，并堅決按規劃辦事。“造平臺”，就是著力打造承接首都功能疏解和產業轉移的載體。重點是發展生態環境好、商務成本低、生活質量高的次級中心城市和中小衛星城市，發展一批產業聚集區。“建機制”，就是在省里建立對接京津的協調機制，對接北京、天津，從組織上保障協同發展的順利推進。

新華社：周本順書記講河北有望成為京津冀協同發展戰略最大的受益者，為什么這么說？對河北和北京的老百姓意味著什么？

周本順代表：說河北是京津冀協同發展的最大受益者，主要是指河北得地利之先。京津出門是河北、河北抬腿進京津。北京建設和諧宜居之都，有些功能就要疏解、有些產業就要轉移。疏解和轉移的首選地是河北，這將給河北帶來歷史性的機遇。如果說京津過去主要是虹吸，那么現在就到了外溢的時候；河北過去是“大樹底下不長草”，現在是“大樹底下好乘涼”。協同發展，河北和北京的老百姓都是受益者。

天津日報：京津冀協同發展既有一體化發展的內涵，同時也以三地的雙邊合作為支撐，就河北與天津的合作來說，雙方各自比較優勢是什么？互補性在哪些方面？

張慶偉代表：我在天津生活了4年多，見到老鄉很高興。天津曾作為河北的省會歷時8年，兩地同在一個生態區域內，我作為河北省省長還兼任海河流域防汛抗旱總指揮。長期以來，兩地合作很好。當前津冀合作的前景非常好，各個層面合作都在深化，重點還是在“協同”上做文章。一是生態環境建設共同推進。京津冀在大氣、水資源等方面已建立共同治理的工作機制，今后仍要加大力度。二是做好沿海開放開發這篇文章。津冀同處渤海灣。河北擁有3個港口、4個港區，目前港口通過能力超過8億噸，居全國第三。我們愿與天津攜手，將天津與河北的港口優勢整合起來，把沿海優勢變成京津冀的整體優勢。三是加強科教方面的合作。河北省唯一躋身“211”工程的大學———河北工業大學就在天津。兩地科技教育的合作既有歷史淵源，也有現實需要。我們目前正致力于構建跨省市產學研創新聯盟，支持建立一批技術成果轉化等高新技術產業合作示范基地。四是深化農業和工業方面的合作。天津國土面積1.2萬平方公里，河北18.8萬平方公里，河北有農業優勢，我們愿意成為天津的“菜園子”，供應天津的“菜籃子”。此外，還有就業的合作，河北70萬農民工在天津務工，占天津市外來務工人員的16%。河北是人口大省，針對天津市場的職業教育、農民工培訓還可以繼續放大。五是加強基礎設施對接。去年，高鐵全國通車里程1萬公里，是以津秦高鐵建成為標志的。明年石家莊經保定到天津的快速城際鐵路也將通車。津冀間交通網絡體系建設還大有文章可做，河北一定在津冀合作中更加積極主動，扮演好促進協同發展的角色。

大氣環境治理：

六項主要污染物指標同比大幅下降

經濟日報：在過去的一年當中，華北地區持續出現霧霾天氣，河北省大氣污染治理工作受到高度關注。請問河北在節能減排和治理大氣污染方面采取了哪些措施，取得了哪些進展和成效？還面臨哪些困難，未來還有哪些措施？

陳國鷹代表：對大氣污染治理，河北省委、省政府采取了一系列的重大舉措，簡單概括為實施壓鋼、減煤、治企、控車、抑塵、增綠這樣一套組合拳，對大氣污染綜合施治、協同推進。去年，河北省推進大氣污染治理工作重點有以下幾個方面：一是削減和淘汰落后產能，化解過剩產能，壓減了煤炭消費量，這是治本之策。2013年共淘汰了煉鐵落后產能586萬噸、煉鋼788萬噸、焦炭355萬噸、平板玻璃1488萬重量箱、水泥1716萬噸。通過這些數字，足以說明河北治污的決心之大、工作力度之大。環保部部長周生賢到河北調研后說，河北在大氣污染治理上是真抓真干、真見成效。二是加強企業治理，降低排放強度。開展了鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業大氣污染治理攻堅戰，全省完成脫硫項目291個，脫硝項目172個，除塵治理項目119個。三是嚴控揚塵面源污染。制定了一系列建筑施工和道路交通揚塵整治規定；完成礦山粉塵綜合治理305家、儲煤場綜合整治2262家566、工業企業料堆防塵整治492個；城市所有建筑工地落實了“六個100%”(沙土物料苫蓋、路面硬化、車輛沖洗、灑水壓塵、空地綠化、渣土車覆蓋)。四是強化移動源治理。2013年全省共淘汰黃標車65.9萬輛，公交車、出租車開展了天然氣新能源和雙燃料改造工作；完成了1578座加油站、18座儲油庫、343輛油罐車油氣回收治理；全面開始供應置換國四標準汽油。

通過對今年1、2月份監測數據進行分析，全省11個設區市與2013年同期相比，達標天數增加了3天，重污染天數減少了4天，特別是PM2.5濃度降低了12.8%，PM10下降了9.8%，二氧化硫下降了25.9%，二氧化氮下降了0.5%，一氧化碳下降了22.6%，臭氧下降了32.8%。通過這些數字來看，六項主要污染物指標大幅下降。根據氣象部門數據分析，今年1到2月份的氣象條件，不如去年同期，靜穩天數增多。所以取得這樣的成效，說明河北省采取各項舉措的成效開始顯現，大氣污染止跌轉好，河北的治理成效也是全國治理大氣污染成效的縮影。

提升空氣質量：

狠抓河北大氣污染防治50條措施的落實

中央電視臺：今年1月份，張慶偉省長曾立下軍令狀說，3年讓大氣質量有所好轉，5年有所改善。請問，您能不能進一步給出一個老百姓一聽就能夠明白的、客觀具體的標準？此外，在治理大氣污染過程中會涉及關停水泥、鋼鐵等企業，關停措施實行之后，有沒有進一步的措施來保障一線工人的利益呢？

張慶偉代表：實際上你這個問題是問了兩件事。我先說一下軍令狀。2013年，環保部與河北省政府簽訂了責任書，責任書中對完成什么樣的指標、什么樣的任務有明確規定，所以也可以把它叫做軍令狀。我們現在正在按責任書的要求推進大氣污染防治工作。

說到空氣質量好轉、改善，是有時間表的，也就是說分時間段實施治理。3年好轉，指的是從2013年到2015年這個時段；5年有所改善，是指2013年到2017年這個時段。到2017年，要確保細微顆粒物濃度比2012年降25%以上。我們現在對大氣污染防治重點抓兩件事，一是抓污染的防控和治理；二是抓污染天氣的應急響應。現在大家最關心的是AQI中的兩項指標，即PM10和PM2.5。去年河北省經過一年的監測顯示，全省PM2.5年均值大體上為每立方米108微克，PM10年均值為每立方米190微克。這兩個指標超過了國家公布的新標準。因此，完成任務還是十分艱巨的。

近一段時間以來，我們有針對性地做了很多工作，大氣質量得到了一定程度的改善。今后，污染物主要指標的數字要像報天氣預報一樣向社會公開，每天實時給群眾發布。遇到重污染天氣，就要啟動應急響應。當前，我們要圍繞貫徹落實國務院大氣污染防治十條措施和京津冀實施細則，狠抓河北大氣污染防治50條措施的落實，堅決打好大氣污染防治這場攻堅戰。

第二個是關于河北的水泥、鋼鐵產業化解過剩產能對工人的影響問題。在實際工作中，我們把維護職工利益與化解過剩產能同謀劃、同部署，堅持先停后轉，就是先把該關停的企業停下來，把職工安排好，然后再進行調整，切實保障職工權益。比如說去年，全省新增規模以上的工業企業2100多家，這就為吸納就業帶來了一定空間。當然，在轉移安置職工方面，我們還有許多工作要做，需要在實踐中不斷探索，但前提要保證兩條：一是確保職工社保、醫保的接續。二是要提供新的就業崗位。我們要創造機會，加強就業培訓，培育新的市場主體容納就業，以便河北產業結構在調整中實現鳳凰涅槃、浴火重生。

產業結構調整：

任務非常艱巨，但必須完成

南華早報：環保部在最近明察暗訪中，發現河北鋼鐵水泥企業偷排的情況還是很嚴重，河北在化解過剩產能之外，還有什么改進？

王昌代表：河北省產業結構比較偏重，屬資源型，排放量較大，導致鋼鐵、水泥、平板玻璃對環境的影響確實較大。在這方面，省委、省政府非常重視，下決心加快調整和優化，提出了6643工程，到2017年淘汰和壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤和3600萬重量箱的玻璃。這個任務非常艱巨，因為淘汰、壓減的數量很大，鋼鐵占到將近20%、水泥占到22%、煤占到18%。從去年開始，我們做了大力度的推進，鋼鐵開展了兩次集中行動，主要是為了在全社會形成一種氛圍，探索一種經驗，進行引導。環保部門在監管檢測上也進行了大力度的工作。檢查中發現的一些問題，表明我們的監督還不到位，還有亟待加強的地方。盡管這個任務非常艱巨，但必須完成，確實是壯士斷腕。我們把這些產能壓減以后，可以釋放不少資源，這些資源就可以用于落實省委提出的“無中生有”、“有中生新”，發展戰略性新興產業。

陳國鷹代表：環保部共派出了6個督導組，省環保廳先于環保部派出8個督導組進行檢查，深入到各個設區市進行明察暗訪，確實發現了一批問題。大家知道，鋼鐵水泥企業是排放大戶，特別是鋼鐵由于生產鏈條長、排污節點多、排放污染物的總量也多，成為監管的難點。恰在兩會前，我們按照環保部特別是我們自己發現的問題，對各市下達了限期整改的督導通知書，這期間加大了整改的力度，按照環保法律法規的要求，如果排放不達標，就不能生產。利用這個手段和功能，倒逼企業的轉型升級、環保設施的達標排放。下一步，省里已經確定了對鋼鐵、水泥、電力、玻璃等四大行業實施大氣污染治理攻堅行動，在年底前，對這些排放大戶實行IC卡監管。過去我們只監管企業的排放濃度，也就是濃度達標了就可以了，現在不僅僅監測濃度，還檢測一年的排放總量。超過排放總量就加倍收取排污費。如果排放濃度超過兩高司法解釋的情況后，不但要實施經濟處罰還有刑事追究，多措并舉對排污大戶進行監管。