11月1至2日，由中國循環經濟協會主辦的2014中國循環經濟發展論壇在北京隆重召開。本次論壇以“發展循環經濟，建設生態文明，促進經濟轉型”為主題，總結十年來發展循環經濟的成效、經驗和問題，分析經濟新常態下循環經濟發展面臨的機遇和挑戰，研討加快循環經濟發展的戰略和政策。中國建材集團公司副董事長姚燕受邀出席主論壇，并圍繞“循環經濟十年回顧與展望”這一主題，與第十屆全國人大環資委主任毛如柏，國務院參事室參事、科技部原副部長劉燕華，第十屆全國人大環資委副主任委員、中國工程院院士、清華大學學術委員會主任錢易，中國工程院院士、清華大學教授金涌，國家發展改革委環資司司長何炳光等嘉賓進行了對話。

姚燕在論壇上談到，建材工業是國民經濟的重要基礎產業，十年來，建材工業圍繞“減量化、調結構、降負荷、優資源、促循環”的低碳化發展思路，大力發展循環經濟，取得積極成效。一是減量化，淘汰落后產能。截至2013年，中國新型干法生產線占全國水泥總產量的90%，且新型干法水泥生產線的裝備和工藝均達到當今國際先進水平。二是調結構，提高產業集中度。2013年末，建材行業集中度由10%提升至70%。其中，中國建材集團水泥產能4.5億噸，擁有475條水泥生產線，成為全球最大的水泥企業。三是降負荷，節能減排。建材行業著力提高能效水平，減少污染物排放，并高效回收利用廢棄能源，水泥余熱發電約可以滿足自身用電量的三分之一。四是優資源，協同處置廢棄資源。目前，建材工業固體廢棄物綜合利用和垃圾協同處置能力顯著并逐年提高。五是促循環，技術進步升級。十年來，水泥工業積極發展和成功實施包括高效節能的新一代燒成系統、高效節能的料床粉磨系統以及依托信息化的智能化控制等先進技術，加快了建材工業發展循環經濟的步伐。

經過長期的發展，建材工業已是我國協同處置廢棄資源、發展循環經濟的主力軍。但是，作為建材行業資深專家，姚燕仍指出建材工業在發展循環經濟過程中的一些問題和弊端，比如激勵約束措施不夠系統，企業利用大宗工業固體廢物的動力不足；產業集中度仍然較低，資源整合能力還需提高，規模效益不夠明顯；企業缺少研發投入的積極性，具有自主知識產權的資源綜合利用技術和裝備較少等。

針對建材工業循環經濟發展所存在的問題，姚燕提出進一步完善建材工業窯爐協同處置廢棄資源的政策體系；明確建材工業窯爐協同處置城市垃圾和工業固廢的成本補償和稅收獎勵細則；繼續加大循環經濟領域的科技投入；建立和維護廢棄資源回收、儲運、處置產業鏈條；完善推廣環保再生產品的認證機制等對策建議。

2014中國循環經濟發展論壇設主論壇和產業循環經濟、園區循環化改造、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、投融資等6個分論壇，國家和地方有關部門、行業協會、院士專家、有關機構、企業和媒體代表1200余人參加論壇。本論壇對推動循環經濟發展，加快生態文明建設有著積極影響。