發改委指出，明年上半年煤炭市場不容樂觀主要是由于以下四點：1、社會庫存維持高位。煤炭企業存煤雖略有下降，仍處于較高水平，電廠和主要港口存煤小幅上升。2、煤炭生產增加。10、11兩月煤炭產量同比有所增長。3、進口繼續增長。前10個月煤炭凈進口2.57億噸，同比增加4040萬噸，增長18.7%。4、新增產能增加。

炒金如何賺錢專家免費指導銀行黃金白銀TD開戶指南銀行黃金白銀模擬交易軟件集金號桌面行情報價工具發改委稱，當前主要問題仍是煤炭企業經濟效益下降。表現在行業利潤繼續大幅下降、企業成本持續增加、貨款回收困難。

業內預計，2014年中國煤炭消費量增長在3%左右，下半年煤炭供給或將趨于總體平衡，但經濟運行的壓力將依然存在，企業經營仍將面臨較大的困難和風險。煤炭產業要擺脫目前困境，一靠企業轉型，二靠產業升級，三靠政府作為，改善外部環境。只有企業、產業和政府的聯手立體應對，才能使煤炭產業盡快走出困境。

發改委表示，進入四季度，受宏觀經濟企穩向好、冬季取暖用煤需求增加、火力發電耗煤增加，以及國際動力煤市場出現企穩回升跡象等因素影響，國內煤炭市場價格出現回升跡象。12月初，主要煤炭企業上調了煤炭銷價，港口動力煤價格、國內動力煤價格指數均有不同程度上漲。