有著“史上最嚴”之稱的新環保法，已于1月1日正式實施。新環保法首次以法律的形式確認了公民獲取環境信息、參與環境保護和監督環境保護3項具體的環境權利。其中最受關注的是，新環保法大幅增加了政府與企業事業單位各方面的法律責任和處罰力度，確立的按日連續處罰、查封扣押、限產停產、信息公開等規定，“重拳”指向火電、鋼鐵、水泥、化工、冶煉等高能耗、重污染行業。

根據新環保法的規定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

按日計罰是新環保法確立的處罰措施之一。新環保法規定，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。也就是說，一旦按日計罰，違法行為一日不停止，罰款每天都在增加，就意味著可以永遠罰下去，直到違法企業停止違法排污行為。

新環保法賦予了環保部門查封、扣押的行政強制權，也對違法實施查封、扣押措施的行為設置了嚴格的問責條款。新環保法還規定了環保部門可以對超標超總量的環境違法行為采取限制生產、停產整治和停業關閉措施。

水泥工業是耗煤大戶，約占國內耗煤總量的6.5%，如果我國能源消耗保持近幾年增速，2020年總能耗將達79億噸，占目前世界能源消耗總量的一半。據有關資料顯示，2012年，我國二氧化碳排放約105億噸，居世界第一；我國水泥工業排放二氧化碳12.5億噸，占全國排放總量的12%左右；水泥工業顆粒物排放量占全國排放總量的15%~20%。水泥工業是我國繼火電、機動車之后的第三大氮氧化物排放源，汞年排放量也是繼燃煤和有色金屬冶煉之后的第三大排放源。

“違法成本低，守法成本高”是我國環境保護過去存在的老大難問題，水泥行業也不列外。目前，有很多水泥企業都安裝了環保設備，但有些水泥企業在環境治理方面存在一定的僥幸心理，有人檢查時就用，檢查的人走了就停。如 1月1日實施的新環保法及之前環境保護部陸續發布的一系列涵蓋火電、水泥、鋼鐵等行業的行業排放新標準得到嚴格執行，過去的違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力量不夠等情況將得到有效的扭轉，火電、鋼鐵、水泥等行業將受到極大影響。作為污染排放大戶和資源消耗重點大戶，水泥企業只有提前謀劃、合理應對，加快環保改造進程，在整改過渡期內完成各項環保工程改造，方可適者生存。否則，必將在這一輪由環境保護引起的行業洗牌中被淘汰出局。