篡改環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù) 嚴(yán)罰

法制晚報(bào)訊（記者 王選輝）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。今天上午，環(huán)保部專門召開新聞發(fā)布會(huì)，對該通知進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，《通知》明確了對典型環(huán)境違法行為的剛性要求。要求依法重拳打擊五類惡意違法行為，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

清理阻礙執(zhí)法“土政策”

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，隨著被譽(yù)為“史上最嚴(yán)厲的環(huán)保法”的出臺，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保證法律得到嚴(yán)格實(shí)施，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)環(huán)境法治的首要任務(wù)。基于此，下發(fā)一個(gè)指導(dǎo)性文件就顯得十分必要。

《通知》提出了地方政府必須抓好的4項(xiàng)有時(shí)限要求的具體工作：2015年6月底前，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。2015年底前完成兩件事，組織開展一次環(huán)境保護(hù)大檢查；劃分若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。2016年底前，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，并完成整改任務(wù)。

鄒首民介紹，目前各地發(fā)現(xiàn)的阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”主要有：一些政府在招商引資過程，提出各種的環(huán)境優(yōu)惠的條件，比如說減半增收排污費(fèi)、簡化環(huán)評審批、設(shè)立一些“寧靜日”阻礙強(qiáng)制性執(zhí)法檢查等。

重點(diǎn)查五類惡意違法行為

對于此次《通知》的新舉措，鄒首民介紹，《通知》要求依法重拳打擊五類惡意違法行為，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

同時(shí)，《通知》明確“四個(gè)一律”，即：對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)；對環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的，一律不得開工；對未批先建、邊批邊建的，資源開發(fā)以采代探的，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令限期整改。

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究

《通知》明確了對地方人民政府和相關(guān)部門有關(guān)人員未盡職履責(zé)或違紀(jì)違規(guī)情況的責(zé)任追究事項(xiàng)。要求監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究監(jiān)管不履職、該查不查、該處不處、該移送不移送（該受理不受理）等四種監(jiān)管不作為行為的責(zé)任，對涉嫌職務(wù)犯罪的要及時(shí)移送人民檢察院。

鄒首民介紹，要求實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，建立倒查機(jī)制，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等四種情況，要依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。