近兩年，新疆水泥需求和價格持續(xù)下降，水泥企業(yè)和行業(yè)虧損嚴重。2014、2015年連續(xù)兩年水泥需求大幅下滑，有一半以上的水泥企業(yè)出現(xiàn)虧損，水泥行業(yè)效益也大幅下挫。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年新疆水泥行業(yè)虧損7.8億，行業(yè)形勢十分嚴峻。為盡快擺脫水泥行業(yè)發(fā)展困境，新疆主管部門屢出重拳。2015年10月，新疆自治區(qū)政府下發(fā)新疆經(jīng)信委《關于進一步促進水泥行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），提出，在按期淘汰32.5復合水泥基礎上，自治區(qū)率先提升淘汰落后產(chǎn)品、產(chǎn)能的標準，鼓勵使用C35及以上強度等級預拌混凝土。自2016年7月1日起，淘汰32.5R復合水泥。對環(huán)保、能耗不達標生產(chǎn)線逾期不整改或整改仍不達標的，列入“十三五”淘汰落后產(chǎn)能計劃。鼓勵大企業(yè)、企業(yè)集團帶頭淘汰相對落后產(chǎn)能。

新疆曾于2014年在全國率先推行冬季錯峰生產(chǎn)，在行業(yè)內(nèi)形成了很好的示范作用，目前，在水泥協(xié)會、企業(yè)的倡導和政府主管部門的推動下，北方地區(qū)已全面試行冬季錯峰生產(chǎn)，并有望形成常態(tài)化。這次，《指導意見》規(guī)定，淘汰32.5R復合水泥和鼓勵使用C35及以上強度等級預拌混凝土，可以說，新疆在調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、向中高端發(fā)展方面又走在了全國的前列。新疆在水泥供給側(cè)改革方面邁出了關鍵的一步，對促進水泥行業(yè)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和增效益將有著積極的影響。