南方水泥總裁 肖家祥

關于水泥去產能，政府和大企業行為是關鍵。除了通過切實可行的措施來控制新增以外，要用5個標準，即排放、能耗、質量、安全、礦山標準來有序淘汰存量過剩產能。工信、環保等政府部門應各負其責、協調推進，協會和大企業要提出具有可操作性的政策、標準的具體建議，共同推動去產能。

去產能應有效建立去產能基金。可行措施之一是建議將現行的32.5水泥和42.5水泥退稅作為國家去產能基金，不再給企業返還退稅。

中央已明確去產能是我國當前經濟工作重要的任務之一，我們一定要抓住這個重大的政府機遇期，全力以赴去推動去產能，政府應認真落實中央部署，大企業和全行業必須充分認識到去產能工作的極端重要性，積極付諸行動，機不可失、時不再來。

關于市場，2018年以后的幾年時間內，需求將保持基本穩定，行業效益關鍵取決于供給端去產能和去產量的“兩去”落實效果。

應該看到，當前新增產能并沒有完全制止，產能置換政策一定要慎重，如需出臺，則必須堅持大幅減量置換，并且是在產產能置換。我們建議用于置換產能應該是過去三年平均運轉率在50%以上的在產產能，否則，產能置換政策實質上會增加有效產能，這一點必須堅持。

2018年市場會怎么樣？是大家普遍關心的問題。2017～2018價格怎么走，主導企業行為如何？是哪些要素影響價格？

2018年承接2017年的價格走勢，和2010～2011價格走勢有哪些共性？有哪些差異？這些都需要認真研究，加以分析。把2010～2011價格走勢及其內在原因分析清楚，會給2017～2018年市場運作提供一些借鑒。

近幾年水泥行業的經驗和教訓，反復證明，在產能嚴重過剩的條件下，企業和行業效益的好壞主要不是由需求決定，而是由供給端管控水平決定的。2018年客觀條件總體要好于2011年——新增產能投放少，集中度提高，行業共識增強，大企業引領能力也在增強，錯峰生產、環保督查、去產能等政策面好于2011年，盡管2018年部分地區仍有新增產能投資，需求增長差于2011年，但2018年總體供給端形勢明顯好于2011年。如果全行業能在錯峰生產、供給端管控上進一步形成共識和一致行動，2018年行業效益就會好于2011年并再創歷史新高。

未來幾年，水泥需求將總體保持基本穩定，這給行業提質增效和轉型升級提供了難得的機遇期。但最終結果如何，短期取決于自律限產和錯峰生產的力度，中長期取決于去產能和行業整合的效果，這些都取決于大企業是否能真正擔負起行業引領作用，帶領行業繼續在供給側改革做好文章，堅持錯峰生產不放松，堅決在去產能方面有實質性推進。