根據中國建筑材料聯合會信息，2011年以來新增水泥生產能力逐漸減少，到2015年全國水泥生產能力首次出現下降。但面對當前仍然巨大的水泥生產能力和今年以來明顯走弱的市場需求，水泥產業產能過剩矛盾仍未得到根本性緩解。尤其是在今年嚴峻的市場環境下，小型新型干法生產線及水泥小粉磨站的低效運轉問題突出，成為影響水泥產業運行效益下行不可忽視的因素。

當前，新型干法水泥熟料生產線平均規模是日產3800噸，其中日產規模2000噸及以下的新型干法水泥熟料生產線有296條，合計生產能力1.5億噸，占新型干法水泥熟料生產能力的比重為8.1％，今年窯運轉率為65.0％，低于全國平均水平5.4個百分點；水泥粉磨企業年均生產規模77萬噸，其中年生產規模在60萬以下的水泥粉磨企業1042家，生產能力2.7億噸，占全國水泥產能的比重為7.9％，今年以來產能利用率為58.3％，比全國平均水平低10.4個百分點。小型新型干法生產線及水泥小粉磨站的投入產出比較低，在當前市場競爭環境下基本失去競爭能力，成為影響整個產業運行效率和結構調整的障礙。