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    六大經濟走廊布局一帶一路 資金保障充分開放

    “一帶一路”六大經濟走廊正在積極規劃中。

    據消息稱,在日前舉行的亞歐互聯互通產業對話會上,中共中央政治局常委、中國國務院副總理張高麗出席并透露稱,中國正與“一帶一路”沿線國家一道,積極規劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設。亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯互通產業合作提供有力的資金支持。“一帶一路”和互聯互通相融相近、相輔相成,亞歐互聯互通產業合作前景光明。

    有分析人士據此表示,六大經濟走廊規劃將成為下半年推進的重點項目。會成為“一帶一路”倡議的主要內容和骨架。其中一條或幾條經濟走廊會獲得優先推進。

    那么中國正在積極規劃的六大經濟走廊出于何種考慮?哪條走廊有望優先推進?又將面對何種風險和挑戰?

    六大經濟走廊各有側重

    “‘絲綢之路經濟帶’分為三條線路:即以亞歐大陸橋為主的北線(北京-俄羅斯-德國-北歐)、以石油天然氣管道為主的中線(北京-西安-烏魯木齊-阿富汗-哈薩克斯坦-匈牙利-巴黎)、以跨國公路為主的南線(北京-南疆-巴基斯坦-伊朗-伊拉克-土耳其-意大利-西班牙)。”中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員王義桅在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

    王義桅認為,絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。

    他指出,中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經濟走廊基本構成絲綢之路經濟帶的陸地骨架。其中,中巴經濟走廊注重石油運輸,孟中印緬強調與東盟貿易往來,新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道,中蒙俄經濟走廊偏重國家安全與能源開發。

    對此,記者梳理發現,六大經濟走廊各有側重,各有推進。

    中蒙俄經濟走廊。國家發改委確定的中蒙俄經濟走廊分為兩條線路:一是從華北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄羅斯;二是東北地區從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條走廊互動互補形成一個新的開放開發經濟帶,統稱為中蒙俄經濟走廊。

    2014年9月,中俄蒙三國元首在上海合作組織杜尚別峰會期間首次舉行會晤,商定在中俄、中蒙、俄蒙雙邊合作基礎上開展三方合作,明確了三方合作的原則、方向和重點領域。三國元首還商定將中方“絲綢之路經濟帶”建設同俄羅斯跨歐亞大鐵路改造、蒙古國“草原之路”倡議對接合作,加強鐵路、公路等互聯互通建設,推進通關和運輸便利化,促進過境運輸合作,打造中俄蒙經濟走廊。

    隨后,2015年3月23日,中俄蒙三方副外長第二次磋商在北京舉行,推行落實三國元首此前達成的共識。

    新亞歐大陸橋經濟走廊。新亞歐大陸橋,又名“第二亞歐大陸橋”,是從中國的江蘇連云港市、山東省日照市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線,國內由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省、區,65個地、市、州的430多個縣、市,到中俄邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。

    2015年2月25日,連云港舉行“連新亞”班列正式開通儀式,“連新亞”班列是由連云港出發,經新疆到達中亞的鐵路班列,這意味著“一帶一路”將在年后進入項目實質落地的新階段。“一帶一路”戰略的核心在于互聯互通,其中最易推動、最易見效的是道路上的互聯互通,而鐵路則基于新亞歐大陸橋業已具備的良好基礎,成為構建互聯互通格局的最佳載體。

    中國-中亞-西亞經濟走廊。據媒體此前報道,我國同塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦先后簽署共建絲綢之路經濟帶雙邊合作協議。哈“光明之路”、塔“能源交通糧食”三大興國戰略、土庫曼斯坦“強盛幸福時代”等國家發展戰略都與絲綢之路經濟帶建設找到了契合點。

    中國-中亞天然氣管道C線通氣投產、D線開工建設。中亞地區累計對華輸氣、輸油超過1000億立方米、7500萬噸。一批物流合作基地、農產品快速通關通道、邊境口岸相繼啟動或開通,雙方海關物流更加通暢。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦成為亞洲基礎設施投資銀行意向創始國。

    中國-中南半島經濟走廊。東起珠三角經濟區,沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路,經南寧、憑祥、河內至新加坡。

    2014年12月20日,中國國務院總理李克強當地時間20日上午在曼谷出席大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議并發言。李克強著眼于次區域經濟合作方向和重點,就促進可持續和包容性發展,發掘新的增長動力和合作模式,深化中國同中南半島五國關系提出了共同規劃建設全方位交通運輸網絡和產業合作項目,打造融資合作的新模式,促進經濟社會可持續和協調發展的3條建議。期間,李克強會見泰國總理巴育,中泰雙方簽署鐵路和農產品貿易合作的諒解備忘錄。

    中巴經濟走廊。2015年4月21日,“中巴經濟走廊”,隨著中國國家主席習近平訪問巴基斯坦而迅速升溫成為熱詞。此間學者認為,高達數百億美元的基礎設施投資計劃將為中巴命運共同體注入新的內涵和活力,成為“一帶一路”的示范項目,為周邊國家帶來福祉。

    雙方推進的公共交通和能源網絡項目將使巴基斯坦的深水港瓜達爾港與中國的新疆相連,也意味著中國“一帶一路”的西部起點向外延伸打通了一條重要的貿易通道,對未來貨物進出口、中轉,對本地區互聯互通建設亦具有引領意義。

    孟中印緬經濟走廊。2014年9月18日,中國國家主席習近平在新德里同印度總理莫迪會談時提出中印雙方要加快推進孟中印緬經濟走廊建設,開展在絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行等框架內的合作,推動區域經濟一體化和互聯互通進程。雙方要共同致力于在亞太地區建立開放、透明、平等、包容的安全和合作架構。

    2015年5月15日上午,國務院總理李克強在京同印度總理莫迪會談時表示,要加緊推進孟中印緬經濟走廊建設,推動區域經濟發展。做好鐵路、產業園區等重點領域務實合作,打造旗艦項目,推動雙邊貿易動態平衡。中方愿參與印工業走廊建設,加強職業技能培訓合作,希望印方為中國企業赴印投資創造良好環境。

    資金充分

    六大經濟走廊各有特色,同時又有共同的特點,就是建設這幾條經濟走廊需要龐大的資金支持。

    盡管張高麗提出,有亞投行和絲路基金提供資金支持。但是資金的需求規模十分龐大。部分經濟走廊線路途經的發達國家稀少,基礎設施薄弱,這一點也對資金保障提出了考驗。

    “絲路基金及明年初啟動的亞投行是解決資金缺口的主要機構,但還要引進PPP模式,即公私合營模式。日本日前提出設立1000億美元的亞洲基礎設施基金,這表明,一定有更多的競爭與選擇。中國一再表明,一帶一路是開放的,歡迎其他國際金融機構加入。”王義桅告訴記者。

    對于PPP模式,有專家建議,通過亞投行和所在國政府聯合出資,與私營部門合理分擔風險和回報,動員主權財富基金、養老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎設施建設。這一模式將為滿足亞洲地區的發展需要提供了全新解決方案,形成涵蓋政府、企業和私人投資者的全方位的投融資框架,更大限度地激活各種資源參與亞洲的互聯互通,實現風險共擔、收益共享,以發揮亞投行的“杠桿效應”。

    值得注意的是,中國開發性金融機構中國國家開發銀行也正在“一帶一路”建設中發揮作用。

    據其副行長李吉平此前對媒體透露稱,中國國家開發銀行已經建立涉及60個國家總量超過900個關于“一帶一路”的項目儲備庫,涉及投資資金超過8900億美元。而在已簽署的近50份協議中,涵蓋的領域包括煤氣、礦產、電力、電信、基礎設施、農業等。已實施的項目數為22個,累計貸款余額超過100億美元。

    與此同時,在歐洲,歐盟公布了泛歐鐵路網優先建設發展規劃,提出歐元投資計劃。這些建設發展規劃,都為亞歐互聯互通產業合作提供了資金保障。

    據巴基斯坦媒體5月28日報道,巴政府擬在2015財年預算中安排1940億盧比(約合19億美元),重點用于中巴經濟走廊道路連接項目建設。該資金約占走廊項目長期規劃預算總額的1/3。

    此外,巴政府還擬安排83億盧比作為機動資金,以彌補項目資金缺口。


    [責任編輯:GC05]

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