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去產能措施微調：減少行政命令，突出市場化、法制化
近日，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦“就當前經濟形勢舉行新聞發布會”上表示，下一步可能需要對前一個階段去產能的做法做一些微調，在今后的去產能過程中，要更多通過市場化和法制化的辦法去產能，減少用行政命令的辦法去產能。
今年上半年，由于去產能等因素，煤炭供應偏緊，煤價回升較快。上半年，素有煤炭行業“風向標”之稱的環渤海動力煤價格指數（BSPI）一直在560元/噸之上。7月26日最新發布的BSPI報收于583元/噸，已連續七期上行。高煤價導致煤電企業大面積虧損。今年一季報中，38家上市電企超過四成陷入虧損狀態，19家凈利同比下滑。7月以來陸續發布的中報預告則顯示，今年上半年電力企業，尤其是火電企業的經營壓力仍然很大，不少火電企業的虧損在持續擴大。
對此，楊偉民稱，煤和電這兩個行業，無論是否在推進供給側結構性改革，一直都存在著這樣一個上游和下游的關系。煤炭價格如果漲，煤電利潤可能就要下來一些，至少在中國長期經濟的發展過程中，一直都是很難解決的問題。過去在計劃經濟下的時候，有計劃經濟的問題，后來實行市場化以后，在市場化經濟下也同樣存在這樣一些問題。
楊偉民表示，現在煤炭價格回升確實是比較快，因素也是比較復雜的，下一步可能需要對前一個階段去產能的做法做一些微調。在今后的去產能過程中，要更多利用處置僵尸企業的辦法，更多要通過市場化和法制化的辦法去產能，減少用行政命令的辦法去產能。
楊偉民稱，因為去產能的目的是要通過改革來校正要素配置的扭曲，具體的指標當然也重要，但更重要的是要通過供給側后面那兩個字——改革，通過改革去建立比較正常的市場秩序和上下游之間的關系，但這需要一個過程。矛盾會在今后化解過剩產能、處置僵尸企業的過程中逐步緩解。
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