工業和信息化部關于同意吉林省開展壓減水泥過剩產能加快行業脫困轉型發展試點的批復

工信部原函〔2016〕306號

吉林省工業和信息化廳：

你廳關于在吉林省開展水泥行業化解過剩產能試點的請示（吉工信原材料〔2016〕180號）收悉。經研究，批復如下：

一、根據《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）精神，在具備條件的地方開展化解過剩產能試點，即：支持骨干企業通過聯合重組等方式壓減過剩產能，聯合設立產業結構調整專項資金，專項用于獎補主動退出的產能。

二、鑒于你省水泥產能嚴重過剩，各方面對開展水泥企業聯合重組壓減過剩產能、推進行業脫困增效和轉型發展試點的積極性很高，同意你省率先組織開展水泥行業化解過剩產能試點（以下簡稱水泥試點）。

三、開展水泥試點，重在推進企業聯合重組，創新業態和模式，壓減過剩產能，實現產能利用率回歸合理區間。力爭到2018年底，壓減熟料產能800萬噸，省內前3家企業水泥熟料生產集中度達到70%以上，全省水泥行業實現扭虧為盈，發展質量明顯提高。

四、請你廳結合本省實際，在制定貫徹落實國辦發〔2016〕34號文件具體實施方案的同時，堅持企業主體、市場運作、政策引導和協同推進，指導有關行業協會和水泥企業完善試點方案，報經省人民政府同意后穩妥實施。

五、請你廳積極引導和推進水泥試點工作，會同省級有關部門嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，為試點營造公平環境和良好氛圍。基于社保政策兜底功能，妥善安置轉崗分流職工，切實保護相關員工權益。充分發揮行業協會作用，開展行業自律，引導企業誠信經營，強化社會責任。

試點工作中取得的重大進展、好的經驗做法，以及出現的重大傾向性、苗頭性問題，請及時報告工業和信息化部（原材料工業司）。

此復。

工業和信息化部

2016年7月25日