“在經濟發展進入新常態的大背景下，分析看待中國經濟形勢，不能僅盯住短期內經濟增速的起伏波動，而要更多關注結構調整和深化改革對中長期可持續發展的促進作用。”在1日召開的國新辦政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任寧吉喆強調說。

作為學者型官員，這是寧吉喆履新國家發展改革委副主任以來的首次亮相。在談及當前我國經濟形勢及下一步發展時，寧吉喆表示，隨著改革開放力度不斷加大，經濟結構加快轉型升級，中國經濟完全能夠在質量效益提升的基礎上保持中高速增長，為世界經濟復蘇和穩定發展繼續作出新的貢獻。

經濟運行保持在合理區間

“從主要指標看，我國經濟運行保持在合理區間，整體平穩的基本面沒有改變。”寧吉喆說。

據統計，上半年國內生產總值增長7%，符合全年預期目標；城鎮新增就業718萬人，就業形勢保持穩定；居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續快于經濟增速；糧食生產有望再獲豐收，物價漲幅平穩。

寧吉喆表示，7月份出口、投資、工業等部分領域出現放緩現象，既有外部環境的影響，也有季節性因素和基數的作用，但總體上屬于正常波動。

出口下降，主要受發達經濟體經濟增長對我國出口帶動作用減弱、新興經濟體增長下滑，以及去年同期基數較高的影響。從目前情況看，8月份出口形勢將有所改善。

投資放緩，有暑期季節性回落的因素。前7個月投資累計增長雖比上半年回落了0.2個百分點，但小于2009年以來0.3個百分點的平均回落幅度。隨著房地產交易持續回暖、基礎設施投資資金狀況改善，下一步投資有望緩中趨穩。

“值得關注的是，8月份以來一些實物量指標有所好轉。截至8月28日，全國發用電由上月下降2%轉為增長3%；截至8月27日，鐵路日均裝車較上月增加1.2%，預示工業運行有望回升。”寧吉喆說。

增長動力轉換接續

寧吉喆表示，今年以來，我國堅持穩中求進工作總基調，著眼于提高經濟發展質量和效益，推動經濟結構調整取得積極進展。

需求結構繼續改善，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。據統計，前7個月社會消費品零售總額同比增長10.4%，網絡零售等新型消費模式實現37%的迅猛增長，所占比重已接近10%，旅游、信息、文化、健康等服務消費持續升溫。投資在增速放緩的同時結構持續優化，固定資產投資同比增長11.2%，服務業投資快于二產投資，高技術制造業、裝備制造業投資均明顯快于高耗能行業。上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點。

產業結構調整扎實推進，工業主導向服務業主導轉型趨勢明顯。上半年服務業增長8.4%，同比提高0.5個百分點，占國內生產總值比重上升到49.5%。工業內部結構加快調整，傳統產業中缺乏競爭力的企業逐步退出市場，高技術產業和先進制造業保持較快增長，新能源汽車、工業機器人、智能電視、軌道交通設備等產量實現兩位數甚至成倍增長。

區域發展“四大板塊”和“三大戰略”統籌推進，一批新的增長極、增長帶正在逐步形成。地區間經濟運行態勢有所分化，結構調整起步早、力度大的地方發展態勢普遍較好。各地加快與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設戰略對接，“三大戰略”的輻射帶動作用日益顯現。

節能減排取得新成效，生態環境繼續改善。上半年單位國內生產總值能耗同比下降5.9%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2%、2%、3%、6%以上，地級以上城市空氣質量總體繼續好轉。

后續發展具備較強支撐

“展望未來，我們對發展前景充滿信心，這種信心來自我國經濟所擁有的巨大潛力、韌性和回旋余地。”寧吉喆表示，這種潛力、韌性和回旋余地，正來自于我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的不斷深入推進，中國發展仍處于大有可為的戰略機遇期。

在寧吉喆看來，解決“三個1億人”問題，將釋放出巨大的投資與消費需求。現代信息技術加快與傳統產業融合，新興產業及服務業的蓬勃發展，農業規模化、集約化水平的持續提高，將不斷提升產業發展素質。

區域間要素的便捷流動，將使各地區比較優勢得到更加充分的發揮，有望形成一批新的增長極、增長帶。此外，創新驅動作用日益增強，將為提高發展的質量提供有力支撐。

寧吉喆說，下一步將以更加精準的定向調控、區間調控對沖經濟下行壓力，確保經濟運行在合理區間。

寧吉喆透露，國家發展改革委將繼續推出一批重大改革舉措，以結構性改革推動結構調整，更加有效地發揮內需對經濟增長的支撐作用，加大對實體經濟支持力度，打造大眾創業、萬眾創新新引擎，培育經濟持續增長的新動力。