6月8日，6支國務院督查隊伍正分赴地方，了解各地貫徹落實穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策情況。

這6支隊伍分別由國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、審計署審計長劉家義、海關總署署長于廣洲和國家稅務總局局長王軍帶隊，目前總共督查了11個省市自治區。另外還有5支由國務院各副秘書長帶隊的督查組，正在各個部委進行督察。

上述督察預計在6月15日結束，隨后各督查組將督查結果上報國務院。

21世紀經濟報道獲悉，目前國務院督察組前往的，主要是一些經濟和工業增速比較慢的省份。比如徐紹史去了云南，樓繼偉去了甘肅，姜大明去了黑龍江，劉家義去了河北，于廣洲去了湖南，王軍去了山西。

從目前的督察以及各地反饋的情況看，各地普遍反饋經濟下行壓力大。具體而言，經濟結構調整慢，電力需求不足，招工難，工業產品價格低，以及投資項目缺錢、缺地和規劃設計慢的問題比較常見。

6支國務院督查組赴地方

21世紀經濟報道獲悉，從6月1日到8日，第六到第十一國務院督察組，分別在一個或兩個省開展穩增長、調結構等政策落實情況的督查。

截至目前，第六督察組由國家發改委主任徐紹史帶隊，去了云南和廣東。第七督察組由財政部部長樓繼偉帶隊，去了甘肅和四川。

第八督察組由國土資源部部長姜大明帶隊，去了黑龍江和吉林省。第九督察組由審計署審計長劉家義帶隊，去了河北。第十督察組由海關總署署長于廣洲帶隊，去了上海、湖南。第十一督察組由國家稅務總局局長王軍帶隊，去了山西。

本次督查主要了解各地穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面。其中落實穩增長政策措施方面，包括是否增加合理有效投資、擴大國內消費需求、促進外貿穩定增長、促進國有企業穩增長和提質增效、推進新型城鎮化建設等情況。

上述6個督查組，每個有10人左右，都有一個副部長為副組長，他們分赴各個地點，通過座談、調研以及在中國政府網專門開設“督查進行時”意見箱等方式，了解各地政策執行情況，敦促各地加快整改，并提出具體建議。

上述督查省份不同程度面臨經濟下行壓力較大的挑戰。

從1-4月的數字來看，山西、黑龍江、云南、河北的規模以上工業增速分別只有-2.9%、-0.1%、5.3%、4.6%，在全國比較靠后。

湖南、甘肅前4個月規模以上工業增速分別為7.2%、7.9%，比去年全年的9.6%、8.4%增速有所下降。上海1-4月規模以上工業增速為1.1%，亦說明經濟下行壓力大。

對此西南財大中國西部經濟所所長楊成鋼認為，經濟轉型不是一蹴而就，越是重工業基礎比較好，產業規模比較大的地區，轉型越困難。

“一些重工業比重大的地區，產業結構轉為輕型化，是比較難的事情，個人意見，5年之內都會處在這樣一個陣痛之中。”他說。

地方反饋經濟下行壓力大

接受督查的地方政府也向督查組反映，目前經濟下行壓力大。

如廣西書記彭清華向督察組表示，廣西經濟運行壓力很大，企業普遍反映面臨用電成本高、產品價格低、融資難融資貴、招工難用工貴等問題。

黑龍江也反饋該省大慶油田產量開始持續下降，與全國經濟下降一起，構成了歷史拐點的雙重挑戰。

國務院各督察組對各地也有建議。

比如對山西的建議是，大力營造干事創業的濃厚氛圍。要突出重點，獎優罰劣，以強有力的措施進一步加強投資、金融、消費、農業、旅游和煤企脫困、民營經濟、科技創新等工作。要放寬政策、放開市場、放活主體，營造良好的政策環境、制度環境和服務環境，深入推進大眾創業、萬眾創新。確保經濟平穩發展、社會和諧穩定。

對河北的建議是，要抓住重點發揮中心城市輻射帶動作用，盤活存量做好增量整合資源，在發展中注意防范和化解風險隱患等等。

對此，陜西社科院學術委副主任張寶通指出，資源大省受全國經濟放緩的影響最大，現在中央簡政放權和減負很大，地方放權同時也應減少收費項目，減輕負擔。

21世紀經濟報道獲悉，目前黑龍江、山西、河北等重工業比重大的省份，盡管去年以來加快了結構調整的步伐，但是因為服務業和高新技術產業，以及輕工業短期難以快速跟上，工業放慢的問題仍未解決。

武漢大學區域經濟研究中心執行主任吳傳清認為， 這些地區需要尋找新的動力源。黑龍江如果加快成果轉化，同時對傳統產業提檔升級，可以迅速培育新的產業。另外，像河北不能僅僅以京津冀協同發展戰略來引進發展新的新興產業，服務業也要大力發展。

“總之這些地區產業結構要優化升級，農業、工業、服務業協調發展，不能靠一條腿跳舞。”他說。