二問：經(jīng)濟(jì)運行走勢分化

“幾家歡樂幾家愁”，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看，凡是主動適應(yīng)新常態(tài)，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益的，努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的，發(fā)展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大

問：今年經(jīng)濟(jì)運行的另一個顯著特征是走勢分化，為什么會有這樣的現(xiàn)象？

權(quán)威人士：當(dāng)前確實存在經(jīng)濟(jì)運行走勢分化，可謂“幾家歡樂幾家愁”。為何會這樣？因為全球供求格局變化了，國內(nèi)又進(jìn)入“三期疊加”階段，調(diào)整是不可避免的也是必須的，調(diào)整必然帶來分化。

從區(qū)域看，東部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)動手較早，開始企穩(wěn)向好，有的甚至較為樂觀，對在新常態(tài)下爬坡過坎信心更足了；而部分地區(qū)，包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動增長的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。有的也知道要轉(zhuǎn)方式，不轉(zhuǎn)不行了，但還要一個過程。從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)能過剩行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)用電、生產(chǎn)、投資、效益等指標(biāo)下降，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長相對強(qiáng)勁。從企業(yè)看，一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品缺特色、調(diào)整不及時的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，有的已停產(chǎn)半停產(chǎn)；而善于捕捉市場機(jī)會，重視滿足個性化需求、有品牌價值、搞技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，日子比較好過。

走勢分化，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看，凡是主動適應(yīng)新常態(tài)，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益的，努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的，發(fā)展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長，結(jié)果事與愿違

問：目前，去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在繼續(xù)，其間也伴隨著痛苦，這對中國經(jīng)濟(jì)意味著什么？

權(quán)威人士：結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，調(diào)結(jié)構(gòu)必然帶來陣痛，需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等目前都在進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重組加快。同時，部分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險有所加大。必須看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個需要不斷往前推的過程，也是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的過程，這一關(guān)我們不得不闖過去。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調(diào)、主動轉(zhuǎn)。早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)必然被動。這么多年來，我國經(jīng)濟(jì)就是在一次次闖關(guān)奪隘中發(fā)展壯大的，一年有一年的問題，不可能都一馬平川、一帆風(fēng)順。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長，結(jié)果事與愿違。

三問：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

經(jīng)濟(jì)下行壓力較大有其必然性，我們要高度重視應(yīng)對，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩(wěn)字當(dāng)頭，并注重“三個結(jié)合”，即近期和長期相結(jié)合、發(fā)展和改革相結(jié)合、國內(nèi)和國際相結(jié)合

問：目前的經(jīng)濟(jì)下行壓力備受關(guān)注，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的問題還在發(fā)酵。您認(rèn)為該如何應(yīng)對？

權(quán)威人士：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，要看到其必然性。這里面有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新舊增長動力尚未完成轉(zhuǎn)換的因素，也有外部需求收縮、內(nèi)部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素；有經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等客觀因素，也有一些主觀因素。從現(xiàn)狀看，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存還會延續(xù)一段時間，對此要有充分的準(zhǔn)備，拿出給力的措施。

我們要高度重視應(yīng)對下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩(wěn)字當(dāng)頭，并注重“三個結(jié)合”：

一是近期和長期相結(jié)合。以犧牲資源環(huán)境為代價的老路子行不通了，繼續(xù)加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)投資、增加未來調(diào)整壓力的增長也要不得，近期采取的穩(wěn)增長政策要有利于長期發(fā)展政策目標(biāo)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，避免引發(fā)更多矛盾，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的政策也要有利于短期增長，二者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來。不能為了眼前刺激增長就不顧結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益了，對調(diào)結(jié)構(gòu)有好處的促發(fā)展措施也要該出手時就出手。

二是發(fā)展和改革相結(jié)合。發(fā)展政策要符合改革目標(biāo)要求，也要通過改革舉措來落實，改革舉措要以發(fā)展為導(dǎo)向，多出臺一些有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。有一些改革措施可以提早出臺，有一些改革措施從長遠(yuǎn)講是好的，但當(dāng)前可能會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)或者產(chǎn)生一些負(fù)面影響，需要慎重權(quán)衡。

三是國內(nèi)和國際相結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越來越相互依存，宏觀政策既要考慮國內(nèi)因素，也要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。

投資本身要有可持續(xù)性，解決好投什么、錢從哪里來的問題。消費要立足我國基本國情，有針對性地挖掘潛力，使消費者敢花錢、愿花錢

問：在外需低迷的情況下，投資和消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的兩駕重量級“馬車”，能否在這方面釋放更多動力？

權(quán)威人士：投資對經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵作用，這就要求投資本身有可持續(xù)性，解決好投什么、錢從哪里來的問題。首先是方向，必須選對項目，力求有市場，有長期回報，把好鋼用在刀刃上，投入到符合發(fā)展方向的地方。其次是資金來源，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，能不能把儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長的關(guān)鍵。目前居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得可持續(xù)的財產(chǎn)性收入；可另一方面，實體經(jīng)濟(jì)和重大建設(shè)項目缺乏資金保障。所以，財稅、金融、投融資體制改革必須整體推進(jìn)，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。

消費對經(jīng)濟(jì)增長具有基礎(chǔ)性作用。適當(dāng)調(diào)工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時要立足我國基本國情，有針對性地挖掘消費潛力。在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，大量人口由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，滿足他們的生活需要，將會進(jìn)一步擴(kuò)大消費。數(shù)千萬貧困人口消費傾向最高，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，增加他們的收入，可以轉(zhuǎn)化為新的消費熱點。對于收入水平較高的人群，應(yīng)提高消費品質(zhì)量和社會服務(wù)水平，使消費者敢花錢、愿花錢。中國消費者的購買力是可觀的，一個黃金周就能在境外刷新人家的銷售紀(jì)錄，關(guān)鍵是我們要有令人心動的有效供給，有讓人心安的產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)在，個性化、多樣化消費漸成主流，對質(zhì)量好、服務(wù)好的消費品和服務(wù)性產(chǎn)品需求很旺，如果能有效激活，會形成巨大的增長動力，留住寶貴的消費資源。

總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要有“功成不必在我”的勁頭。與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。

問：除了適度擴(kuò)大需求，緩解下行壓力的根本之策是什么？

權(quán)威人士：無論從國內(nèi)還是從全球看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變。靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。中央就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作了多項部署，關(guān)鍵是抓好落實，抓緊推進(jìn)。這要有“功成不必在我”的勁頭，有的可能需要兩三年，乃至更長的時間，在一定時期內(nèi)不要說全面收獲，可能早期收獲都見不到。但是，與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。“沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)”。創(chuàng)新是點燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，現(xiàn)在勢頭很好，我們要濃墨重彩做好這篇大文章，激發(fā)全社會擁抱“創(chuàng)時代”。