基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),良藥還是陷阱?
基建帶動(dòng)需求,護(hù)航經(jīng)濟(jì)增長。一方面,基建投資能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求;另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的改善有助于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。而對于我國來說,基建投資一直是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ弧?012年以來,我國基建投資同比增速一直維持在20%左右,占固定資產(chǎn)投資的比重也在2016年達(dá)到25%。
我國目前的基建水平處于什么階段?基建投資的增長是否能夠持續(xù)?又是否對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利?下面我們對美國和日本的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。
美國:復(fù)蘇靠基建,長效看轉(zhuǎn)型?;ù碳そ?jīng)濟(jì),大蕭條中復(fù)蘇。歷史上美國也曾經(jīng)歷過基建投資高速增長的時(shí)期。上世紀(jì)30年代,依靠基建投資,美國經(jīng)濟(jì)成功地從大蕭條的泥沼中重新復(fù)蘇。但70年代以來,美國基建投資規(guī)模持續(xù)下降,基建投資逐步與經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性。財(cái)政支出受限,基建投資下滑。美國的基建投資下滑并不是因?yàn)槊绹幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到飽和,主要原因是美國財(cái)政支出規(guī)模不夠。一方面,80年代以來美國政府的債務(wù)規(guī)模持續(xù)上升,另一方面,社會(huì)保障和國防支出又占據(jù)了美國財(cái)政支出的大頭。創(chuàng)新服務(wù)助力,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功。基建下滑沒有影響美國經(jīng)濟(jì)增長,主要是因?yàn)槊绹晒D(zhuǎn)型擺脫了對基建投資的依賴。從需求端來看,美國經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽克饺讼M(fèi)和投資拉動(dòng)的增長模式。從供給端來看,同一時(shí)期美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化。一方面,美國的研發(fā)投入奠定了美國科技創(chuàng)新強(qiáng)國的基礎(chǔ)。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又改善了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
日本:經(jīng)濟(jì)難起色,基建現(xiàn)隱憂。仍靠基建拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。與美國相同的是,日本歷史上也曾經(jīng)歷過基建投資高速增長的時(shí)期。與美國不同的是,日本目前還沒有完全擺脫基建投資的拉動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。財(cái)政刺激過猛,政府債務(wù)飆升。日本政府將基建投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一,特別是在90年代房地產(chǎn)泡沫破滅以后,日本政府采取持續(xù)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策。這使得日本的基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家,但政府債務(wù)過高、過度無效投資和擠出私人投資等弊端也開始顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗,內(nèi)生動(dòng)力缺失。日本自90年代危機(jī)以后經(jīng)濟(jì)就難有起色,其主要原因是經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。首先,日本私人消費(fèi)一直持續(xù)低迷,主要是因?yàn)槿丝诶淆g化問題嚴(yán)重和居民可支配收入增長乏力。其次,日本的私人投資增長中樞也出現(xiàn)下滑,主要是因?yàn)榇罅科髽I(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致金融體系受到破壞,而前期的過度投資也導(dǎo)致設(shè)備過剩。
基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),良藥還是陷阱?基建投資作用的好壞取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段或者危機(jī)時(shí)期,基建投資有一箭雙雕的作用。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中后期,美國和日本的分化其實(shí)反映了兩種經(jīng)濟(jì)增長模式。美國依靠對研發(fā)的投入和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,并形成了私人消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)機(jī)制。相比之下,日本的經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)生動(dòng)力,房地產(chǎn)泡沫的破滅導(dǎo)致日本失去了經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)?;ㄍ顿Y的增長不僅沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,反而暴露出了一系列問題。
我國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展非常不均衡。隨著城市化率的進(jìn)一步提升,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然還有很大的空間,預(yù)計(jì)基建投資未來仍會(huì)保持10%以上的同比增速。但是日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,依靠基建投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)缺乏自身動(dòng)能,同時(shí)也會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)。未來,我們需要學(xué)習(xí)美國轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大對科技研發(fā)的投入,提高居民可支配收入占GDP的比重,形成以私人消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的健康模式!
1. 基建帶動(dòng)需求,護(hù)航經(jīng)濟(jì)增長
基建投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用分為兩個(gè)方面。一方面,基建投資能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求?;ㄍ顿Y是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,其主要涉及公共設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施以及電力熱力設(shè)施的建設(shè)和管理。再進(jìn)一步考慮到上游行業(yè),基建投資還會(huì)直接帶動(dòng)建筑業(yè)、裝備制造業(yè)以及建材行業(yè)(鋼鐵、水泥、有色)的需求。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的改善有助于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。所謂要致富先修路,一國的基建設(shè)施水平要符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,否則就有可能制約經(jīng)濟(jì)的長效增長。
對于我國來說,基建投資一直是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ弧?012年以來,我國基建投資同比增速一直維持在20%左右,遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資。在民間投資持續(xù)疲軟的情況下,以政府主導(dǎo)的基建投資成為我國固定資產(chǎn)投資主要的增長來源,投資占比也從2012年的21%持續(xù)上升到2016年的25%。
我國目前的基建水平處于什么階段?基建投資的增長是否能夠持續(xù)?又是否對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利?帶著這些疑問,我們將對美國和日本的情況進(jìn)行分析,希望從他們的歷史經(jīng)驗(yàn)中找到一些啟示。
2.復(fù)蘇靠基建,長效看轉(zhuǎn)型
2.1 基建刺激經(jīng)濟(jì),大蕭條中復(fù)蘇
歷史上美國也曾經(jīng)歷過基建投資高速增長的時(shí)期。1929年,大蕭條破壞了美國市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能,為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,時(shí)任美國總統(tǒng)羅斯福推行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1933年-1945年間,美國基建投資占固定資產(chǎn)投資的比重一直處于20%以上,大部分時(shí)間還超過了25%。從細(xì)分項(xiàng)來看,美國當(dāng)時(shí)的基建投資主要投向了道路建設(shè)和環(huán)保發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資使得美國當(dāng)時(shí)擁有世界上最好的公路系統(tǒng)。
依靠基建投資,美國經(jīng)濟(jì)也成功從大蕭條的泥沼中重新復(fù)蘇。羅斯福當(dāng)政時(shí)期,民間資源保護(hù)隊(duì)(CCC)和工程進(jìn)度管理局(WPA)大量雇傭失業(yè)工人進(jìn)行學(xué)校醫(yī)院以及公路橋梁的建設(shè)和維護(hù)工作。受到基建投資的帶動(dòng),美國的失業(yè)率出現(xiàn)大幅下降,同時(shí)GDP同比增速在1934年就由負(fù)轉(zhuǎn)正,達(dá)到10.8%。
70年代以來,美國基建投資逐步與經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性,主要原因是美國政府僅將基建投資作為經(jīng)濟(jì)走弱時(shí)期的短期刺激政策,而沒有將其作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。特別是次貸危機(jī)以來,美國基建投資同比增速持續(xù)負(fù)增長,而美國經(jīng)濟(jì)卻在近期強(qiáng)勢復(fù)蘇。為什么美國基建投資規(guī)模持續(xù)下降,而經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)?
2.2 財(cái)政支出受限,基建投資下滑
首先,美國的基建投資走弱并不是因?yàn)槊绹幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到飽和。美國的大部分基礎(chǔ)設(shè)施建于上世紀(jì)30-60年代,目前大量設(shè)施老化嚴(yán)重。根據(jù)美國土木工程協(xié)會(huì)2017年的基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告,美國的基礎(chǔ)設(shè)施整體評級為D+,其中航空業(yè)、飲用水、公路和公共交通均處于極度不佳狀態(tài)。根據(jù)協(xié)會(huì)的評估,美國到2025年之前需要投入4.5萬億美元進(jìn)行設(shè)施維修和改善,而目前仍然有2萬億的缺口。
美國基建投資規(guī)模下降實(shí)際上是因?yàn)樨?cái)政支出規(guī)模不夠。一方面,80年代以來美國政府的債務(wù)規(guī)模持續(xù)上升,2016年債務(wù)占GDP的比重達(dá)到106%,接近大規(guī)?;ㄍ顿Y的上個(gè)世紀(jì)40年代。政府債務(wù)規(guī)模的持續(xù)上升限制了美國財(cái)政支出的擴(kuò)張。
另一方面,社會(huì)保障和國防支出又占據(jù)了美國財(cái)政支出的大頭。美國居民對公共設(shè)施建設(shè)其實(shí)遠(yuǎn)沒有福利稅收的調(diào)整敏感,目前財(cái)政支出中社會(huì)保障和醫(yī)療保障相關(guān)的支出占比達(dá)到63%。同時(shí)為了保持美國在全球的霸主地位,美國國防支出占比也達(dá)到15%。因此,實(shí)際上在現(xiàn)行的財(cái)政支出框架下美國的基建投資缺少穩(wěn)定的資金來源。
2.3 創(chuàng)新服務(wù)助力,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功
基建下滑沒有影響美國經(jīng)濟(jì)增長,主要是因?yàn)槊绹晒D(zhuǎn)型擺脫了對基建投資的依賴。從需求端來看,美國經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽克饺讼M(fèi)和投資拉動(dòng)的增長模式。上世紀(jì)40-50年代,美國的經(jīng)濟(jì)主要與政府支出相關(guān),政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一度超過100%。而50年代之后,美國的私人消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增長,經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與私人消費(fèi)和投資之間的關(guān)系更為緊密。
而居民可支配收入占比持續(xù)上升是推動(dòng)消費(fèi)成為美國經(jīng)濟(jì)支柱的主要原因。1929年大蕭條時(shí)代經(jīng)濟(jì)難以依靠自身進(jìn)行恢復(fù),政府支出成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Α=?jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇以后,增加居民收入成為經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要基礎(chǔ)。1960年以來,美國居民可支配收入占GDP的比重從69%持續(xù)上升到2016年的75%。
從供給端來看,同一時(shí)期美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化。一方面,美國的研發(fā)投入奠定了美國科技強(qiáng)國的基礎(chǔ)。1950年以來,隨著美國國家科學(xué)基金會(huì)(NSF)、國家航空航天局(NASA)和國防高級研究計(jì)劃局(DARPA)的先后成立,美國研發(fā)投資占GDP的比重從1950年的1%持續(xù)上升到1967年的2.9%。當(dāng)時(shí)以軍方需求為主的半導(dǎo)體和航空航天技術(shù)的資金投入保證了美國的相關(guān)技術(shù)一直處于世界領(lǐng)先地位。
另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又改善了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。1958年美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重首次超過制造業(yè),并在隨后持續(xù)增長到2016年的50.3%,占到美國經(jīng)濟(jì)的半壁江山。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括金融業(yè)、信息業(yè)、房地產(chǎn)及租賃業(yè)、專業(yè)和商業(yè)服務(wù)、教育和醫(yī)療保健業(yè)、娛樂休閑業(yè)和住宿餐飲業(yè)等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展一方面滿足了居民消費(fèi)升級的需求,另一方面又改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。
3. 經(jīng)濟(jì)難起色,基建現(xiàn)隱憂
3.1 仍靠基建拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷
與美國相同的是,日本歷史上也曾經(jīng)歷過基建投資高速增長的時(shí)期。1950年-1980年期間日本基建投資同比增速在大部分年份均達(dá)到15%以上,同期的經(jīng)濟(jì)增速也達(dá)到了10%?;ㄍ顿Y的增長帶動(dòng)日本城市化率從1950年53%上升到1975年的76%。
與美國不同的是,日本目前還沒有擺脫基建投資的拉動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。盡管日本基建投資占GDP的比重已經(jīng)從高位回落,但是目前也仍在4.8%,接近美國的歷史最高水平。而基建投資并沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長,日本GDP增速一直處于低位。
3.2 財(cái)政刺激過猛,政府債務(wù)飆升
日本基建投資規(guī)模居高不下主要是因?yàn)槿毡菊畼酚诨ㄍ顿Y,同時(shí)將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。二戰(zhàn)結(jié)束后日本頒布了多項(xiàng)法律加強(qiáng)政府投資的力度,包括1952年的《道路法》、1964年的《河川法》和1968年的《城市計(jì)劃法》等。其中1987年出臺的《第四次全國綜合開發(fā)計(jì)劃》在機(jī)場、道路、港口、海岸、城市下水道、垃圾處理設(shè)施等12個(gè)方面制定了5年計(jì)劃,對各領(lǐng)域的政府投資均提出了明確要求。
特別是在90年代房地產(chǎn)泡沫破滅以后,日本經(jīng)濟(jì)陷入了流動(dòng)性陷阱,日本政府采取持續(xù)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策。1993年日本公共工程的財(cái)政支出一度達(dá)到13.7萬億日元的歷史最高值,直到2001年公共工程支出規(guī)模一直維持在10萬億日元以上。分細(xì)項(xiàng)來看,1993年日本的公共工程支出占財(cái)政支出的比重高達(dá)18%,基本接近社會(huì)保障支出和國家債務(wù)清償?shù)恼急取?/p>
大規(guī)模的基建投入使得日本的基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。根據(jù)全球國家競爭力指數(shù)來看,日本的基礎(chǔ)建設(shè)指數(shù)達(dá)到6.34,遠(yuǎn)高于美國、英國、德國和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。目前日本擁有完善的城際交通網(wǎng)絡(luò),其公路密度和鐵路密度已經(jīng)達(dá)到32249公里/萬平方公里和722公里/萬平方公里,是美國公路密度和鐵路密度的4.8倍和2.4倍。
但基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的弊端也不容忽視。首先,日本政府的債務(wù)水平持續(xù)擴(kuò)張,債務(wù)占GDP的比重從1985年的50%持續(xù)上升到2016年的199%。其次,基建投資由政府主導(dǎo),非市場化的運(yùn)作方式也容易導(dǎo)致過度無效投資。例如70年代日本大力推動(dòng)機(jī)場建設(shè),而隨后的高鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展導(dǎo)致航班需求下滑,部分機(jī)場虧損。此外,過度的基建投資往往還會(huì)對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),基建投入的增加會(huì)推高勞動(dòng)力和資金需求,從而增加民間投資的
3.3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗,內(nèi)生動(dòng)力缺失
與美國經(jīng)濟(jì)回暖相比,日本自90年代危機(jī)以后經(jīng)濟(jì)就難有起色,其主要原因是經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。首先,日本私人消費(fèi)一直持續(xù)低迷。1993年是日本消費(fèi)變化的分水嶺,1993年之前日本的消費(fèi)同比增速與美國相當(dāng),一直維持在5%-10%的區(qū)間。1993年以后,日本的消費(fèi)同比增速中樞下滑到0%。
日本消費(fèi)低迷一方面是因?yàn)槿毡镜娜丝诶淆g化問題嚴(yán)重。日本15-64歲的人口占比在1992年達(dá)到69.9%的最高值以后持續(xù)下滑,目前已經(jīng)降至61%。另一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致居民可支配收入增長乏力。和消費(fèi)同比中樞下降一致,居民可支配收入同比增速也在90年代下降到0%左右。此外,房價(jià)下跌使得居民
其次,日本的私人投資增長中樞也出現(xiàn)下滑。80年代的泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代日本私人企業(yè)通過借貸進(jìn)行過度的設(shè)備投資,私人投資同比增速在1989年一季度達(dá)到28%,同期設(shè)備投資新增年度貸款規(guī)模達(dá)到貸款余額的10%。泡沫破滅以后,私人企業(yè)被迫開始漫長的去杠桿,限制了進(jìn)一步的投資需求。企業(yè)去杠桿一方面是因?yàn)榇罅科髽I(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致金融體系受到破壞,另一方面是因?yàn)榍捌诘倪^度投資導(dǎo)致設(shè)備過剩。
總體來說,90年代房價(jià)泡沫的破滅破壞了日本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),錯(cuò)失了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。流動(dòng)性陷阱使得日本政府只能選擇積極的財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì),其中也包括大規(guī)模的基建投資。但問題是,這樣的增長模式本身就會(huì)因?yàn)橥聘哒畟鶆?wù)而存在持續(xù)性問題,并且沒有私人消費(fèi)和投資拉動(dòng)的增長模式缺乏內(nèi)生動(dòng)力。因此,盡管日本的基建好于美國,但是經(jīng)濟(jì)一直處于疲軟狀態(tài)。
4. 基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),良藥還是陷阱?
通過美國和日本兩個(gè)國家的比較,我們可以發(fā)現(xiàn)基建投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)既是良藥又是陷阱,基建投資作用的好壞取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段或者危機(jī)時(shí)期,基建投資有一箭雙雕的作用。一方面,基建投資可以作為需求的源頭,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面,基建投資也可以改善本國較為落后的基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市化水平,有利于經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。
但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中后期,美國和日本的分化其實(shí)反映了兩種經(jīng)濟(jì)增長模式。美國依靠對研發(fā)的投入和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,并形成了私人消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)機(jī)制。相比之下,日本的經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)生動(dòng)力,房地產(chǎn)泡沫的破滅導(dǎo)致日本失去了經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。此時(shí),基建投資的增長不僅沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出陰霾,反而暴露出了政府債務(wù)過高、過度無效投資和擠出私人投資等眾多問題。
以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平來比較,目前我國的情況僅相當(dāng)于美國和日本基建投資高速增長的初期。具體來看,2016年我國的城市化率為54.4%,相當(dāng)于日本50年代初和美國20年代初的水平。2016年我國的公路密度為5000公里/萬平方公里,僅為40年代美國水平的72%和日本水平的20%。但是我國的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施水平其實(shí)并不弱,2016年我國的高鐵和高速公路密度分別為23公里/萬平方公里和116公里/萬平方公里,高鐵密度遠(yuǎn)高于美國。此外,我國的寬帶用戶覆蓋率在23%,也僅略小于美國和日本。
兩者對比說明我國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展非常不均衡。對于需求旺盛的區(qū)域,現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)處于發(fā)達(dá)國家水平,而對于需求較弱的區(qū)域,傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后。因此,隨著城市化率的進(jìn)一步提升,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然還有很大的空間,預(yù)計(jì)基建投資未來仍會(huì)保持10%以上的同比增速。
從經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展結(jié)構(gòu)來看,目前我國也處于美國和日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵點(diǎn)之前,因此我們還有時(shí)間和空間逐步優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前我國的基建投資占固定資產(chǎn)投資的比重過高,反映出我國民間投資活力不足。日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,依靠基建投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)缺乏自身動(dòng)能,同時(shí)也會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)。未來,在保持基建投資增速的同時(shí),我們需要學(xué)習(xí)美國轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大對科技研發(fā)的投入,提高居民可支配收入占GDP的比重,形成以私人消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的健康模式!
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