日前，國家發改委、能源局下發《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見（試行）》及考核辦法，推行煤炭庫存新政。

從明年1月1日起，煤炭企業庫存需維持3至7天的水平，大部分電力企業庫存需維持20天的水平。

山東省經信委電力處一名負責人告訴經濟導報記者，當前山東多數電廠煤炭庫存保持較高水平。“但隨著工業經濟延續平穩向好的發展態勢，將拉高對能源的需求。特別是季節性的提振，電廠火電負荷繼續穩中攀升，主要發電企業的電煤日耗水平將逐漸提高。近期，電廠方面或將集中提升庫存水平。”

電廠庫存出現季節性下降

“目前電廠的電煤庫存保持在23天左右，維持在正常水平。”聊城一家電廠辦公室工作人員李文鵬14日接受經濟導報記者采訪時表示。

李文鵬表示，今年以來，煤炭價格一路上漲，由于企業執行了長協合同，電廠電煤庫存一直保持較高水平。“從10月份開始，隨著用電量下降，煤炭用量逐步減弱，日耗隨之下降。進入11月下旬，煤炭消耗量再度上升。”

經濟導報記者從秦皇島煤炭網了解到，近期煤炭價格溫和上漲。上周環渤海動力煤指數維持在576元/噸，秦皇島港5500大卡動力煤環比上漲3元/噸至686元/噸；京唐港主焦煤下降20元/噸至1590元/噸。供需方面，秦港庫存有所上升，六大發電集團庫存繼續回落，電廠日耗持續抬升，可用天數下降至16.8日。

“目前六大電廠庫存可用天數不足17天，存在一定補庫存需求。隨著季節性消費高峰的繼續深入，煤炭庫存政策刺激市場預期，煤炭價格預期走強。”卓創資訊煤炭分析師張敏對經濟導報記者表示。

在張敏看來，隨著冬季氣溫下降，全國范圍取暖用能需求普遍上漲，沿海六大電力集團煤炭日耗周內連續5天運行于70萬噸以上，周度漲幅超過7%。“既支撐了消費方補庫需求的釋放，也收緊了沿海市場的煤炭供需格局。”

金聯創煤炭行業分析師畢方靜也表示，近期沿海地區主要發電企業的電煤日耗提高，部分地區恢復燃煤取暖方式，市場對動力煤需求增加預期得以強化，促使環渤海地區現貨動力煤價格小幅上揚。

或刺激集中補庫存

根據國家發改委的指導意見，從明年起到2022年，大部分電廠的最低庫存標準為20天耗煤量，迎峰度夏度冬期間再提高5至10天。同時，還將建立企業最低庫存和最高庫存執行情況“紅黑”名單制度，對因未執行最低庫存和最高庫存制度的企業，按照相關規定追究責任；對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為，將依法查處。

“建立煤炭最低庫存和最高庫存制度，有利于防止產供需各方特別是中間環節囤積惜售，進一步發揮好庫存的‘蓄水池’調節作用，促進煤炭價格穩定在合理區間，減少價格的上下劇烈波動。”畢方靜表示，煤炭庫存制度的實施，將促使電企在年底前集中補庫存，這在短期內將支撐動力煤價格繼續走高。

“1月份屬于煤炭消費旺季，但生產供應偏淡。按照目前行業煤炭庫存看，煤炭供應時段性偏緊狀況可能被放大，支撐煤價預期走強。”張敏表示。

來自中國煤炭工業協會的數據顯示，截至12月4日，全國統調電廠煤炭庫存近1.18億噸，可用天數23天。但環渤海港口近期再次出現電煤搶運高峰。

據了解，進入12月份，秦皇島下錨船多次突破100艘，大量拉煤船在秦港錨地下錨等泊。沿海煤炭運輸再度活躍起來，港口運輸繁忙。

李文鵬告訴經濟導報記者，在全國煤炭訂貨會上，電廠所屬發電集團已經簽署了新的長協合同，可以確保電煤持續供應。