發改委振興司于10月9日上午組織召開《東北振興“十三五”規劃》工作座談會。振興司副司長楊蔭凱要求，將《規劃》作為實施黨中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地有關重要文件的抓手，進一步明確新時期東北地區等老工業基地振興戰略的重要地位，將創新理念貫穿于整個《規劃》編制過程。

在過去的這一年，“倒數”成為了東北宏觀經濟使用率頻率最高的詞語。《2015年上半年31省市GDP增速排名情況》顯示，黑龍江 、吉林、遼寧上半年GDP增速分別在6.1%、5.1%、2.6%左右，排名在總排名榜的后五名。而據國家發改委透露，從規模以上工業增加值看，上半年，遼、吉、黑三省增速分別為-5.5%、4.1%和-0.8%。從地方財政收入看，上半年，遼、吉、黑三省增速分別為-22.9%、0.9%和-20.1%。東北三省這些經濟指標增速均低于全國平均水平。

上一輪東北振興戰略始于2003年，曾取得重要的階段性成果。但2013年以來，東北地區經濟增速明顯下滑，亟待開展體制、機制方面的改革。高層的重視使得東北振興正迎來難得的歷史機遇。