山東省煙臺福山區作為煙臺市最重要的城市供水水源地，協調做好工業經濟發展與水資源保護、生態環境建設的關系顯得尤為重要。近年來，在福山區政府大力發展生態經濟，加快產業轉型升級，著力構建生態產業體系，奮力建設生態文明城市的進程中，福山區國稅局緊貼國家結構性減稅要求，根據水泥產業特點，找準切入點，為企業提供多元服務，幫助企業用足用好稅收政策，支持產業轉型升級。

政策性服務給力，企業實現綠色發展

循環經濟，是生態工業的重要發展方向。走進冀東水泥(煙臺)有限責任公司，整潔有序的廠區使人一改往日水泥生產企業塵土飛揚的印象。對于這一變化，公司財務經理深有感慨，“公司在發展環保產業、循環經濟方面決心很大，公司在成立的第二年就投入大筆資金開始購入了脫硝設備、氣體分析儀、窯尾排風機、高效油浸式節能變壓器、高效干式變壓器、袋式除塵器等設備，用于環境保護和節水節能。”在經理看來，福山國稅局急企業之所急，以最快的速度兌現稅收政策，極大地降低了項目投入成本，緩解了資金壓力。”

目前，公司工業用水基本實現全部內循環利用；余熱發電全部自用，能滿足企業生產用電量的1/3左右，極大節省了生產成本。據了解，企業余熱發電資源綜合利用項目投入使用后，每年間接減少了火力電廠消耗標煤2.5萬噸，減排6.8萬噸二氧化碳氣體，實現了二次利用廢氣余熱發電來進行循環經濟發展的目的。截至2015年10月，企業累計繳納國稅稅款13257萬元，國稅局累計為企業辦理抵免所得稅稅額625.16萬元，辦理增值稅即征即退157萬元，實現了增強企業可持續發展能力和改善生態環境的雙贏局面。

落實資源綜合利用、節能環保方面的稅收優惠政策，是國稅部門支持當地生態經濟、循環經濟建設最直接的手段和措施。這方面的稅收優惠主要包括資源綜合利用、企業所得稅“三免三減半”、減計收入、專用設備投資抵免等內容。在稅收優惠政策的引導下，當地企業投在資源綜合利用、節能環保方面的資金每年都在增加。近五年，福山區國稅局共為全區6戶企業辦理資源節約和環保節能方面稅收優惠1150余萬元，有力促進了我區生態工業向著循環、環保、節能方向持續發展。

國稅主動服務，助力企業做大做強

“公司因為機器設備的增值稅抵扣，僅2010年國稅局就‘送給’我們企業6700多萬元。”冀東水泥(煙臺)有限責任公司負責人紀秀峰說，從2009年公司成立以來，該公司先后投資9.8億元，建成了日產5000噸水泥的干法旋窯生產線，2012年至2014年公司年銷售水泥實現收入均突破6億元關口。目前，該公司正著手推進生產線改造升級，升級后企業發展能力和創利稅能力會進一步增強。

紀秀峰介紹，水泥行業屬于固定資產占資產總額比例較高的行業，公司從2010年上馬的年產能200萬噸干法旋窯生產線，到2014年完成投資9億元以上，僅機械設備投資就接近6個億。截至目前，公司已為當地提供了三百多人的就業崗位，對促進社會和諧發揮了一定的作用。據了解，該公司僅2014年完成銷售收入6.58億元，向國稅部門繳稅4951萬余元。

福山區國稅局時局長說，區委、區政府基于促發展、保民生、保穩定的需要，在要求國稅部門組織更多稅收收入的同時，又迫切需要國稅部門全面落實各項減稅政策，為企業發展創造一個寬松的環境。與此同時，納稅人也特別需要國稅部門全面落實各項減稅政策，緩解資金壓力，增強發展信心。這就要求國稅部門全面落實好結構性減稅政策，切實減輕企業的稅收負擔，促進企業投資，增強微觀經濟主體活力，為福山經濟轉型產業升級提供最大可能支持。