因哈爾濱小嶺水泥有限公司無視環保部禁令，未搬遷走500米衛生防護距離內的居民就開工，環保部撤銷了黑龍江省環保廳對該公司做出的《環保驗收意見》。小嶺水泥公司不滿該行政復議決定書，將環保部起訴至法院。昨日上午，該案在北京一中院開庭，并未當庭宣判。

居民：水泥廠違規開工7年

小嶺水泥廠位于黑龍江省哈爾濱市阿城區小嶺鎮石發街。2009年，水泥廠開建新水泥生產線。2011年11月，黑龍江環保廳在項目500米衛生防護距離內的居民未完成搬遷安置的情況下，對該項目進行了環保驗收，并出具《環?？⒐を炇找庖姟?，該項目得以投產。

由此，王欣華等7位申請人向環保部提出申請，要求環保部撤銷黑龍江環保廳的驗收意見。王欣華稱，自己家距離小嶺水泥廠界僅一條馬路之隔，離水泥廠不足10米。

據一份2014年黑龍江省環保廳處理此事的報告顯示，小嶺水泥公司500米防護距離內約有790戶居民，從2009年起，有50多戶廠區周圍的居民搬遷，但包括王欣華在內的大多數居民未搬遷。

王欣華等7位申請人年齡均在60歲左右，他們表示，居住在水泥廠周圍深受粉塵和噪音影響，水泥廠的施工違反相關規定。

水泥廠：環保部的復議決定違法

自2012年起，王欣華等居民持續向哈爾濱市環保局、黑龍江環保廳等多部門反映情況，但一直未能解決搬遷問題。

2015年7月，王欣華等7位居民代表向環保部申請行政復議，請求環保部撤銷黑龍江環保廳的《環?？⒐を炇找庖姟?。

環保部對行政復議申請予以受理并查明，直到2015年10月20日現場勘驗時，王欣華等7位居民代表仍居住在500米衛生防護距離內，房屋尚未搬遷。

去年11月6日，環保部作出《行政復議決定書》，撤銷黑龍江省環保廳2011年11月11日作出的《環保竣工驗收意見》。

小嶺水泥公司不服這份行政復議決定書，認為環保部的行政復議決定違反法律規定，缺乏事實支持，遂將環保部訴至法院。

庭上，小嶺水泥公司代理人稱，根據《行政復議法》第九條規定，申請行政復議的時間應該是自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，而王欣華等人向環保部申請行政復議超過了法定期限。

環保部：程序合法望法院駁回

除了期限問題外，小嶺水泥公司還認為王欣華等人所提的衛生防護距離不存在，“項目環評時依據的《水泥廠衛生防護距離標準》已于2012年8月1日被《非金屬礦物制品業衛生防護距離》替代，新標準對其要求的衛生防護距離為300米，因此，環保部在現場勘驗時不能以500米為標準。”

面對小嶺水泥公司提出的復議期限問題，環保部表示該公司沒有證據證明7名申請人的申請時間超過期限。“我們的程序完全合法。”環保部代理人在庭上表示。“至于是300米還是500米的距離，不是我們審查的內容。”小嶺水泥公司的理由都不能成立，希望法院駁回原告訴訟請求。

作為本案的第三人，王欣華等7名申請人則表示，申請超過期限，是因為水泥廠在環評期間沒有按照程序走，當地居民不知道有這個項目，所以錯過了申報時間。

“相關文件材料證明原告三次承諾搬遷落實，至今未兌現承諾。”王欣華的代理律師稱，“他們都是普通老百姓，投訴多年后才知道可以走行政復議。”此外，“即使水泥廠建在新中國成立前，其項目還是要受到國家環境法律、法規的限制。”