中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金規模是兩年1000億，用于解決結構調整中妥善處理職工安置問題，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的問題。

工信部部長苗圩在2月25日國新辦舉行的新聞發布會上作出了上述表述。

2015年年底，中央經濟工作會議明確確定推進供給側結構性改革，即“三去一降一補”。去產能成為供給側結構改革的首要任務。

所謂“僵尸企業”，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。而推進“僵尸企業”的退出以及過剩產能有序退出，由發改委和工信部共同推進。

今年年初，國務院確定這項工作主要在鋼鐵和煤炭這兩個行業內推進；并于今年2月初連發兩文——《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能 實現脫困發展的意見》、《國務院關于煤炭行業化解過剩產能 實現脫困發展的意見》，并對外公布。

苗圩表示：推進這項工作，總的原則和思路是市場倒逼、地方組織、中央支持。主要需要關注的問題，是在結構調整當中要妥善處理職工安置工作，因為退出、去產能會涉及到職工的失業問題，所以在“僵尸企業”企業處置過程當中，我們強調要多兼并重組，少破產清算。為了解決這個問題，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金的規模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問題。在結構調整當中還會涉及到資產的處置問題，主要還是采取市場化的辦法來處置不良資產。

根據前述國務院發布的兩個文件所設定的目標，鋼鐵行業要在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸；煤炭行業，從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，

記者從上述發布會上了解到：2016年工信部為繼續化解產能過剩問題，部署了四項具體任務：積極穩妥處置“僵尸企業”，目前，工信部與發改委正在研究制定具體的實施方案；推動低效產能退出，對能耗、環保、安全、生產不達標的這些企業，要把產能依法依規有序退出；鼓勵有條件的企業實行跨行業、跨地區兼并、重組；堅決停止以任何形式來審批產能嚴重過剩行業的新增產能項目。